筑巢引鳳棲，花開蝶自來。優(yōu)秀的營商環(huán)境是推動工業(yè)經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的催化劑。近年來，宜都市堅持以控制成本為核心，高位推動，多措并舉，在政策扶持上做加法，在綜合成本上做減法，發(fā)揮金融服務(wù)乘數(shù)效應(yīng)，去除市場主體堵點難點，持續(xù)厚植營商環(huán)境沃土，為工業(yè)經(jīng)濟深耕易耨，栽木成林。

持續(xù)“加”強施策力度

持續(xù)打好政策組合拳，聚焦民營經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，先后出臺《宜都市促進民營經(jīng)濟發(fā)展十條政策》《宜都市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展實施辦法》等政策措施，圍繞市場主體梯度培育、科技創(chuàng)新、技改升級、融資擔(dān)保等領(lǐng)域全方位給予支持。多維度強化政策宣傳，編印《“四上”企業(yè)招引培育工作手冊》，將進規(guī)進限標準、惠企政策和聯(lián)系名單納入其中，加強聯(lián)企單位走訪質(zhì)效。以“微信公眾號+網(wǎng)頁”為載體，建設(shè)“市場主體服務(wù)云平臺”，按照六大類企業(yè)規(guī)模及九大類主要扶持行業(yè)，點對點推送惠企政策，平臺已注冊市場主體4.9萬家，累計發(fā)布惠企政策145項，精準推送惠企政策321次。推行惠企政策高效直達，全面梳理使用財政資金支付的行政獎勵、資助、補貼等惠企政策，對符合條件的涉企資金政策100%免申即享，已為650家企業(yè)兌現(xiàn)惠企政策資金2.04億元，其中免申即享542家1.98億元，即申即享122家678萬元。

著力“減”輕成本負擔(dān)

著力降低制度交易性成本，將企業(yè)90個事項梳理形成全生命周期高頻事項流程圖，構(gòu)建“一張清單、一表申請、一網(wǎng)推送、一窗通辦”集成服務(wù)模式。推進政務(wù)服務(wù)告知承諾制和容缺受理服務(wù)模式，梳理282項告知承諾制事項、105項容缺受理事項，累計壓減申請材料9682份，減少辦理時限7847個工作日，減少群眾跑動10253次，98.08%政務(wù)服務(wù)事項即來即辦。著力降低稅費成本，積極落實減稅降費政策，2023年新增減稅降費9.1億元；增值稅小規(guī)模納稅人減免增值稅5.4億元；小微企業(yè)減免所得稅2810萬元。推廣“非接觸式”辦稅，開展辦稅服務(wù)廳“三化”服務(wù)體系建設(shè)，確保繳費業(yè)務(wù)不進廳、稅費申報不進廳、社保業(yè)務(wù)不進廳，全市非接觸式辦稅率96.88%。深入推廣提前申報、即出即退等改革措施，加快出口退稅業(yè)務(wù)辦理進度，實現(xiàn)全類企業(yè)3個工作日內(nèi)辦結(jié)，網(wǎng)上申報出口退稅覆蓋面達到100%。著力降低用能、用工、物流成本，落實用水用氣報裝紅線外“零收費”，免收、規(guī)范部分物流收費。推廣“不動產(chǎn)+用電”一體化服務(wù)、降低企業(yè)用電成本。持續(xù)舉辦“春風(fēng)行動”“民營企業(yè)服務(wù)月”“重點項目用工專場招聘”“網(wǎng)絡(luò)招聘”等系列招聘活動50場，創(chuàng)新成立“當(dāng)枝松宜東+3”人力資源合作聯(lián)盟，推動區(qū)域間人力資源合理流動、優(yōu)勢互補。

加快“乘”出市場活力

持續(xù)提升金融服務(wù)能力，充分發(fā)揮金融資本乘數(shù)效應(yīng)，激發(fā)企業(yè)內(nèi)生動力。強化銀企對接，搭建銀企對接平臺，持續(xù)開展“金融活水潤宜都”銀政企對接活動，69家企業(yè)獲得授信163.57億元。建立政銀企風(fēng)險共擔(dān)機制，發(fā)揮政府融資擔(dān)保功能，為小微企業(yè)在銀行獲取首筆經(jīng)營性貸款提供擔(dān)保，已發(fā)放“首貸擔(dān)”3筆300萬元。率先在全省縣市中開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸紓困業(yè)務(wù)，為符合銀行信貸條件，貸款即將到期而足額還貸出現(xiàn)暫時困難的中小微企業(yè)按期還貸、續(xù)貸提供的短期資金融通服務(wù)，目前已累計開展應(yīng)急轉(zhuǎn)貸業(yè)務(wù)163筆金額8.19億元，為中小微企業(yè)節(jié)約融資成本1129.13萬元。優(yōu)化實施“科創(chuàng)貸”，針對科技型中小企業(yè)受困于輕資產(chǎn)、無抵押、無擔(dān)保，很難獲得銀行信貸支持的難題，率先在全省推出科技創(chuàng)新貸款，為入庫企業(yè)提供單筆最高1000萬元融資擔(dān)保支持，幫助種子期、初創(chuàng)期科創(chuàng)企業(yè)快速成長，截至目前，已發(fā)放“科創(chuàng)貸”83筆2.7億元。

全面“除”去企業(yè)難題

堅持抓實抓好“雙千”服務(wù)，根據(jù)宜昌市“千名干部進千企”工作部署，實行“1+1+1”包保機制，由市級領(lǐng)導(dǎo)領(lǐng)銜185家“四上”培育企業(yè)，各市直部門對接服務(wù)541家“雙千”企業(yè)，常態(tài)化開展一月一問需、一季一走訪活動，收集企業(yè)問題訴求，依托線上“雙千”平臺開展訴求導(dǎo)入、核對更新，問題交辦和信息反饋等工作，形成“發(fā)現(xiàn)－受理－轉(zhuǎn)辦－解決－反饋－回訪”閉環(huán)工作體系，及時為民營企業(yè)破難解惑，問題辦結(jié)率可達95%以上。拓寬市場主體反映問題渠道，從市場主體和基層群眾代表中聘請營商環(huán)境觀察員21人，對全市營商環(huán)境工作進行常態(tài)化社會監(jiān)督，共征集意見建議25項，下發(fā)任務(wù)交辦單4期，強力推進全市營商環(huán)境建設(shè)。

厚植沃土而萬木參天。宜都市將持續(xù)深化營商環(huán)境“四步算法”，強化要素支撐，助企“輕裝快跑”，為推動宜都工業(yè)經(jīng)濟更高質(zhì)量發(fā)展積蓄“進”的力量，增添“新”的動能。（通訊員 張澤燁）