——高質(zhì)量發(fā)展的“陸城路徑”解讀
物華天寶新陸城
引言
山隨平野盡,江入大荒流。
陸城街道辦事處是宜都市主城區(qū)所在地,是宜都市唯一的街道辦事處。地處長(zhǎng)江與清江交匯處,擁有長(zhǎng)江岸線13.87公里和清江岸線3.75公里,陸城現(xiàn)有版圖面積58.9平方公里,轄11個(gè)社區(qū)、8個(gè)村,常住人口15萬(wàn)人,其中城區(qū)12.5萬(wàn)人,農(nóng)村2.5萬(wàn)人。共有城市網(wǎng)格127個(gè),小區(qū)189個(gè)。
占地面積廣、人口基數(shù)大、流動(dòng)人口多,且城鄉(xiāng)兼具,發(fā)展不均衡,社會(huì)治理難度大,陸城街道在有限的人力、物力、財(cái)力基礎(chǔ)上,連續(xù)多年未出現(xiàn)大的安全事故,也沒(méi)有出現(xiàn)大的維穩(wěn)事件,且經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)現(xiàn)了高速發(fā)展,人民群眾生活質(zhì)量、幸福生活指數(shù)逐年攀升。
“竅”者,竅門也,陸城街道高質(zhì)量發(fā)展的背后,有著哪些值得學(xué)習(xí)及探索的“決竅”?作為宜都市的中心,陸城街道辦事處黨工委緊緊圍繞宜都市委、市政府相關(guān)部署,團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)15萬(wàn)陸城人民,眾志成城,真抓實(shí)干,勇?tīng)?zhēng)一流,在黨建引領(lǐng)上出新出彩,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上奮楫篤行,在基層治理上革故鼎新,在組織共建上團(tuán)結(jié)奮進(jìn),在民生實(shí)事上真抓實(shí)干,在文化傳承上守正創(chuàng)新,在隊(duì)伍建設(shè)上勠力同心,打造出經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的“陸城路徑”。
1
黨建引領(lǐng)煥新出彩
堅(jiān)持黨建引領(lǐng),是陸城高質(zhì)量發(fā)展的不竭源泉。
秋日傍晚,陸城街道八字橋社區(qū)丹桂苑小區(qū)大門處,十余名居民圍坐在一起,聊天、看電視,十分愜意和悠閑?!胺路鹩只氐搅诉^(guò)去,那種大院生活,是‘家+’驛站拉近了我們居民之間的距離?!毙^(qū)業(yè)委會(huì)主任劉華這樣感慨。
劉華所說(shuō)的“家+”驛站,是陸城街道在網(wǎng)格管理的基礎(chǔ)上打造的黨建引領(lǐng)城市社區(qū)治理模式,通過(guò)建立基層陣地、配強(qiáng)工作力量,發(fā)揮“六進(jìn)”功能,即組織建設(shè)進(jìn)驛站、法治宣傳進(jìn)驛站、矛盾調(diào)解進(jìn)驛站、文化活動(dòng)進(jìn)驛站、志愿服務(wù)進(jìn)驛站、為民警務(wù)進(jìn)驛站,將工作觸角延伸到小區(qū)。在農(nóng)村,則因地制宜,以相鄰的1至2個(gè)村民小組為單位建立黨支部,在黨員中心戶家中建立“微陣地”,搭建集學(xué)習(xí)、服務(wù)為一體的支部微家,建強(qiáng)農(nóng)村黨組織陣地。
如今,陸城街道在城區(qū)建成了86個(gè)“家+”驛站、在農(nóng)村建設(shè)了48個(gè)支部微家,將黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿基層治理的全過(guò)程各方面,有效打通了服務(wù)城鄉(xiāng)群眾的“最后一百米”。依托“街道大工委—社區(qū)大黨委—小區(qū)大支部—樓棟黨小組—黨員中心戶”五級(jí)組織體系建設(shè),有效發(fā)揮了下沉黨員在基層治理中的骨干帶動(dòng)作用。錦江社區(qū)開(kāi)展居住地黨員干部設(shè)崗領(lǐng)崗志愿服務(wù),設(shè)置6支服務(wù)分隊(duì),細(xì)分宣傳崗、陪教崗、援調(diào)崗、義診崗等13個(gè)具體崗位,涵蓋法律咨詢、醫(yī)療服務(wù)、文藝宣傳等各個(gè)方面,充分發(fā)揮下沉黨員的職業(yè)與特長(zhǎng)優(yōu)勢(shì),讓黨員干部家住小區(qū)、身入社區(qū)、心融鄰里。
物業(yè)管理一直是城市小區(qū)治理的“天下第一難”,老舊小區(qū)無(wú)人管、新建小區(qū)矛盾多,一度讓宜都城區(qū)很多小區(qū)處于“癱瘓”狀態(tài)。為破解這個(gè)難題,陸城街道指導(dǎo)物業(yè)公司成立黨支部推行“紅色物業(yè)”,同時(shí)建強(qiáng)小區(qū)黨組織,開(kāi)展黨員活動(dòng),實(shí)現(xiàn)134個(gè)小區(qū)黨組織和物業(yè)服務(wù)全覆蓋。通過(guò)“紅色物業(yè)”引領(lǐng),不僅有效提升了物業(yè)管理水平、改善了小區(qū)環(huán)境、加強(qiáng)了小區(qū)治理,還給宜都市物業(yè)管理帶來(lái)了新氣象。
如何通過(guò)黨建引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展,激活“紅色生產(chǎn)力”?陸城街道把黨支部搬到了項(xiàng)目上。在項(xiàng)目一線成立臨時(shí)黨支部,黨員干部前赴后繼沖鋒在項(xiàng)目一線,保障了項(xiàng)目的順利推進(jìn),東陽(yáng)光低碳高端電池鋁箔項(xiàng)目更是創(chuàng)造了從簽約到項(xiàng)目開(kāi)工僅用時(shí)23天的“宜都速度”。陸城街道還聚焦產(chǎn)業(yè)發(fā)展,創(chuàng)新黨組織設(shè)置方式和黨建工作方法,全面推行“支部建在鏈上”“黨員聚在鏈上”“人才育在鏈上”“群眾富在鏈上”四鏈模式,不斷提升黨建引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展質(zhì)效。目前,陸城街道已陸續(xù)建立24個(gè)“兩新”黨組織。
2
經(jīng)濟(jì)發(fā)展突飛猛進(jìn)
堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心,把發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)。
走進(jìn)蘇強(qiáng)格液壓智能制造產(chǎn)業(yè)園,熱火朝天的景象撲面而來(lái),巨大的生產(chǎn)車間內(nèi),數(shù)百臺(tái)數(shù)控機(jī)床開(kāi)足馬力生產(chǎn),工人在各自崗位忙碌。公司總經(jīng)理陳兵兵說(shuō):“訂單已經(jīng)排到明年,現(xiàn)在還在增加機(jī)器及工人,全力滿足市場(chǎng)需要。”
蘇強(qiáng)格液壓智能產(chǎn)業(yè)園 望作信 攝
蘇強(qiáng)格是陸城街道工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的縮影,在陸城,一大批科技含量高、市場(chǎng)前景好、發(fā)展?jié)摿Υ蟮钠髽I(yè)正茁壯成長(zhǎng),快速增長(zhǎng)的工業(yè)經(jīng)濟(jì)成為陸城經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的堅(jiān)強(qiáng)根基。
項(xiàng)目建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“壓艙石”。陸城街道秉持項(xiàng)目為王理念,立足全員招商,狠抓重點(diǎn)項(xiàng)目,各項(xiàng)主要經(jīng)濟(jì)指標(biāo)完成情況都處于宜都市領(lǐng)先水平。長(zhǎng)江、清江交匯處,宋城·三峽千古情旅游街區(qū)項(xiàng)目正加速建設(shè),預(yù)計(jì)明年5月,這里就將成為一個(gè)以巴楚文化、三峽文化、屈原文化、昭君文化和三國(guó)文化為底蘊(yùn)特色的永久性旅游目的地,吸引數(shù)十萬(wàn)游客前來(lái)游玩。在太保湖村,宜昌綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)園悄然落地生根,作為宜昌打造“電化長(zhǎng)江先導(dǎo)區(qū)”的有力舉措和切實(shí)行動(dòng),項(xiàng)目建成后將成為湖北省打造內(nèi)河綠色智能船舶產(chǎn)業(yè)集群,推動(dòng)上下游配套產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展的有力支點(diǎn)。
營(yíng)商環(huán)境是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“晴雨表”。陸城街道創(chuàng)新“四動(dòng)”工作機(jī)制,在創(chuàng)成宜昌市“四好商會(huì)”的基礎(chǔ)上,努力爭(zhēng)創(chuàng)湖北省級(jí)“四好”商會(huì)建設(shè)。以“313企業(yè)服務(wù)”為依托,全面構(gòu)建部門協(xié)同、整體聯(lián)動(dòng)的“1+1+N+X”聯(lián)企服務(wù)機(jī)制,對(duì)全處188家規(guī)模企業(yè)建立全生命周期檔案,120名聯(lián)企“店小二”定期上門走訪,點(diǎn)對(duì)點(diǎn)進(jìn)行惠企政策宣傳,嚴(yán)格落實(shí)企業(yè)訴求“313”工作機(jī)制,積極主動(dòng)幫助企業(yè)進(jìn)行備案立項(xiàng)、專精特新申報(bào)等工作,幫助蘇強(qiáng)格、華陽(yáng)化工、重明機(jī)電、鑫鼎盛、楚新搪瓷、國(guó)陽(yáng)機(jī)電、中東石化等重點(diǎn)企業(yè)解決“疑難雜癥”40余個(gè)。
農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“推進(jìn)器”。今年5月,龍湖濕地公園項(xiàng)目一期核心區(qū)生態(tài)修復(fù)工程基本完成,成功舉辦為期三個(gè)月的宜都市首屆龍湖濕地旅游節(jié),累計(jì)吸引游客10萬(wàn)余人,為城東片區(qū)發(fā)展注入新活力。出臺(tái)《陸城街道農(nóng)業(yè)特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展扶持辦法》,真金白銀扶持農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展。四長(zhǎng)聯(lián)合柑橘專業(yè)合作社獲評(píng)國(guó)家農(nóng)民合作社示范社,幫助當(dāng)?shù)亻俎r(nóng)年銷售柑橘4000余噸。
3
社會(huì)治理推陳出新
郡縣治,天下安。
陸城街道以共同締造理念推進(jìn)社會(huì)治理,進(jìn)一步提高社會(huì)治理精細(xì)度,搭建全民參與的平臺(tái),激發(fā)群眾參與的熱情。
亮家垴村湖心村落灣落治理一角
在亮家垴村湖心村落,村民們正坐在柳樹(shù)下議事。“現(xiàn)在我們這個(gè)小廣場(chǎng)自己設(shè)計(jì)自己建搞完了,村里幫忙跟我們找的墻繪師傅還有兩天就完工了,下來(lái)我們那邊還有幾個(gè)土屋要整,大家伙有什么好想法好設(shè)計(jì)?”灣落治理牽頭崗侯先琴正在主持湖心村落第8場(chǎng)“五共五籌”屋場(chǎng)會(huì)。這個(gè)灣落共34戶村民,他們自己設(shè)計(jì)、自己建設(shè)、自己管理,不僅使灣落變了樣子,更使村民凝聚力大增,與村委會(huì)關(guān)系更加密切。今年陸城全面推行灣落治理“五崗制”,在8個(gè)村48個(gè)村民小組劃分143個(gè)灣落,設(shè)立灣落治理牽頭崗、紅白理事監(jiān)督崗、人居環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)崗、矛盾糾紛調(diào)解明白崗、發(fā)展致富帶頭崗等多個(gè)崗位,有效激發(fā)農(nóng)村自治活力。
陸城街道以完善落實(shí)村規(guī)民約為基礎(chǔ),以人情風(fēng)治理和家庭文明誠(chéng)信體系建設(shè)為抓手,建立紅白理事會(huì)、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢議事會(huì)、禁毒禁賭會(huì),健全“一約四會(huì)”鄉(xiāng)村治理體系。
以鄉(xiāng)賢議事會(huì)為例,為充分發(fā)揮鄉(xiāng)賢力量,推動(dòng)鄉(xiāng)賢助力鄉(xiāng)村發(fā)展和建設(shè),陸城街道總結(jié)了“找、聚、用”三字工作法。通過(guò)四種渠道摸排、三級(jí)審核篩選、兩大特點(diǎn)分類找準(zhǔn)鄉(xiāng)賢,組建鄉(xiāng)賢議事會(huì)、建設(shè)鄉(xiāng)賢議事室、設(shè)立鄉(xiāng)賢榮譽(yù)榜和健全鄉(xiāng)賢議事制度聚攏鄉(xiāng)賢,采取“四個(gè)一”措施用好鄉(xiāng)賢。目前,在冊(cè)鄉(xiāng)賢達(dá)到了150人,尾筆村“賢治尾筆”品牌得到廣泛認(rèn)可,累計(jì)60家企業(yè)參與鄉(xiāng)村振興,捐贈(zèng)物資和資金共計(jì)110萬(wàn)元。
清江社區(qū)“圍樓夜話”
如何破解群眾心中之“堵”,以心換“新”?陸城街道自2022年5月啟動(dòng)“圍樓夜話”活動(dòng),以“鄰里相識(shí)、干群相融;樓道走通、民心走順;共話治理、共享成果”為主題,組織黨員干部、下沉黨員等力量,深入1173個(gè)樓棟,與居民零距離溝通交流,搭建起干部群眾交流感情、表達(dá)訴求、解決問(wèn)題的一體化平臺(tái)。廣泛開(kāi)展“圍樓夜話”活動(dòng)1830場(chǎng)次,建立問(wèn)題閉環(huán)處理機(jī)制,收集群眾問(wèn)題訴求6156條,征集意見(jiàn)建議4876條,解決問(wèn)題547個(gè),促進(jìn)全市98家市直單位、4034名黨員干部下沉到小區(qū)、樓棟。如今,“圍樓夜話”逐步從活動(dòng)向治理模式轉(zhuǎn)變,并發(fā)展出“百家宴”“知心鄰里節(jié)”等各種“花式夜話”,有效推動(dòng)了以樓棟為單元的治理模式的發(fā)展,群眾參與社會(huì)治理的熱情空前高漲。
名都社區(qū)“睦鄰宴”
在平安建設(shè)上陸城也從未松勁。堅(jiān)持日巡查、周調(diào)度、月匯報(bào)、月調(diào)度工作機(jī)制,深入推進(jìn)“宜路無(wú)毒”品牌建設(shè)。如今的陸城街道,社會(huì)安定有序,人民安居樂(lè)業(yè),安全發(fā)展的底線守得更牢,人民群眾的獲得感、幸福感、安全感不斷提升。
4
多方共建凝心聚力
凝聚合力,共促發(fā)展。
陸城街道地處宜都中心地帶,資源豐富,為助推經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展,陸城街道多措并舉,通過(guò)建強(qiáng)組織隊(duì)伍,凝聚發(fā)展合力。
隨著“與鄰說(shuō)”兒童議事會(huì)的“小議員”們?cè)谖拿鞫丈下湎伦詈笠还P,宜都市首條3D立體彩色斑馬線亮相清江小學(xué)南門。“彩色斑馬線”提案是“與鄰說(shuō)”兒童議事會(huì)觀察到一些不禮讓行人的現(xiàn)象后,研究提出的解決方案,通過(guò)鮮明色彩提醒過(guò)往車輛禮讓行人。如今,年初的“提案”已經(jīng)變?yōu)椤艾F(xiàn)實(shí)”,繼而出現(xiàn)在陸城的各條道路上。為拓展社會(huì)治理組織體系橫向邊界,推動(dòng)全齡參與社會(huì)治理,更新服務(wù)視角,陸城街道錦江社區(qū)堅(jiān)持運(yùn)用共同締造的理念和方法,以“黨建引領(lǐng)、兒童站位”為原則建立“與鄰說(shuō)”兒童議事會(huì),搭建起民主意識(shí)啟蒙平臺(tái),讓兒童群體逐漸成為黨建引領(lǐng)基層治理的后備力量,用“童智”補(bǔ)足社會(huì)治理“盲區(qū)”。
錦江社區(qū)第一網(wǎng)格“家+”驛站
陸城探索建立以業(yè)主委員會(huì)為主體的“知民情、聚民心、共發(fā)展”民情工作室,通過(guò)融通資源、靠前服務(wù)、快速響應(yīng),聚焦建設(shè)“熟人圈”社會(huì),精準(zhǔn)解決居民問(wèn)題,打造出“管”得寬、“易”得來(lái)、“譚”得攏等民情工作室品牌。深化和完善了小區(qū)自治服務(wù)體系,拓展了小區(qū)自治服務(wù)邊界和治理活動(dòng)范圍,強(qiáng)化了志愿服務(wù)組織動(dòng)員能力,既推動(dòng)了小區(qū)“物”的有效化管理,也實(shí)現(xiàn)了“人”的精準(zhǔn)化服務(wù)。
群團(tuán)組織也是陸城街道社會(huì)治理組織體系的重要組成部分。陸城街道總工會(huì)著力建強(qiáng)街道、村(社區(qū))、企業(yè)等基層工會(huì)組織,構(gòu)建“小三級(jí)”工會(huì)組織網(wǎng)絡(luò),落實(shí)黨工共建、陣地共享、活動(dòng)共融、隊(duì)伍共管、經(jīng)費(fèi)共享,不斷增強(qiáng)工會(huì)會(huì)員的歸屬感、參與感、獲得感、幸福感;與湖北第二師范學(xué)院攜手打造“希望家園”項(xiàng)目11年,書(shū)寫(xiě)了無(wú)數(shù)大學(xué)生志愿者與孩子間“大手拉小手”的溫暖故事,以青年力量回應(yīng)了民生社會(huì)需求,讓青年助力社會(huì)發(fā)展;清江社區(qū)連續(xù)兩年入選省婦聯(lián)“公益木蘭”項(xiàng)目,“巾幗添彩 守望幸?!表?xiàng)目榮獲“公益木蘭”金獎(jiǎng)。
廣泛開(kāi)展“人大代表齊聚力”行動(dòng)和“1.2.4”人大代表接待日活動(dòng),人大代表聯(lián)絡(luò)站覆蓋率超過(guò)70%。以“一線協(xié)商·智潤(rùn)兩江”為品牌,打造陸城街道政協(xié)委員基層工作總站,通過(guò)多輪協(xié)商解決了許多老舊小區(qū)急難愁盼問(wèn)題。以清廉村居建設(shè)為主要抓手,著力打造“清廉陸城”,將清廉村居陣地建設(shè)融入到共同締造和筑堡強(qiáng)基工作中,將清廉文化送到群眾“家門口”。截至目前,錦江社區(qū)清廉文化廣場(chǎng)、頭筆社區(qū)清廉文化墻、紅春社區(qū)家風(fēng)教育基地、龍窩村家風(fēng)文化館等一批清廉陣地已建設(shè)完成,清廉文化氛圍沁潤(rùn)人心。
5
民生實(shí)事走深走實(shí)
民為邦本,本固邦寧。
宜都市棉紡小區(qū)改造后的公共停車場(chǎng)寬敞整潔。黎文來(lái)攝
漫步陸城,處處賞心悅目。街道干凈整潔,小區(qū)環(huán)境優(yōu)美,停車棚、充電樁點(diǎn)綴其間;在鄉(xiāng)村,柏油道路四通八達(dá),太陽(yáng)能路燈點(diǎn)亮夜色,垃圾桶等便民設(shè)施沿路擺放,家家戶戶住上新房,一幅幅政通人和、安居樂(lè)業(yè)的和諧畫(huà)面映入眼簾。
江家大堰小區(qū)綻放新姿
積極回應(yīng)民生關(guān)切、為民謀利、為民解憂,今年,陸城街道統(tǒng)籌兼顧,真抓實(shí)干,一系列民生實(shí)事扎實(shí)推進(jìn)。
以增強(qiáng)人民群眾幸福感為出發(fā)點(diǎn),全面提升文明創(chuàng)建質(zhì)效,陸城街道完成城區(qū)1964個(gè)樓道的“樓道革命”、19329平方米“院墻革命”,打造樣板樓棟30個(gè),示范巷道6條。完成136個(gè)老舊小區(qū)改造、94條背街小巷整治建設(shè)任務(wù),37個(gè)老舊小區(qū)、8條背街小巷正在施工中,清除18萬(wàn)余平方米違法建筑,總結(jié)出清江社區(qū)江家大堰小區(qū)“五共六合十美”老舊小區(qū)改造經(jīng)驗(yàn),并在全域推廣,城市更新改造品質(zhì)不斷提升,城市面貌煥然一新。
陸城街道將下放的49處4.1萬(wàn)平方米閑置國(guó)有資產(chǎn)建設(shè)群眾服務(wù)場(chǎng)所,讓政府服務(wù)切實(shí)來(lái)到群眾身邊。高標(biāo)準(zhǔn)建成城市社區(qū)醫(yī)務(wù)室6個(gè)、示范性日間照料中心2家、民營(yíng)養(yǎng)老院4個(gè)、幸福食堂2家。探索醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù),穩(wěn)步推動(dòng)養(yǎng)老與醫(yī)療深度融合發(fā)展,現(xiàn)已為數(shù)百人開(kāi)展醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)。
完成供水管網(wǎng)改造20余公里,安裝智能水表4200戶,人民群眾的幸福感和獲得感顯著提升。標(biāo)準(zhǔn)化完成尾筆農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、文峰農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、工農(nóng)路農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、勝利農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)改造任務(wù)。購(gòu)置和改裝垃圾清運(yùn)車42輛,安裝完成167套垃圾分類亭五有設(shè)施,大幅提升了城市環(huán)境衛(wèi)生水平。
高質(zhì)量完成煤大線、龍山環(huán)線二線、中筆尾筆環(huán)線提檔升級(jí)工程,賦能鄉(xiāng)村振興。完成亮家垴村燃?xì)庀锣l(xiāng)工作,推進(jìn)驛馬沖村、車家店村、尾筆村燃?xì)庀锣l(xiāng)工作。扎實(shí)推進(jìn)“廁所革命”,改建農(nóng)村戶廁1723戶。8條農(nóng)村道路條件得到根本性轉(zhuǎn)變。湖心村落、園林大道、紡織路、勝利路北段和尾筆村飛線整治工作穩(wěn)步推進(jìn)中。
全面開(kāi)展農(nóng)房設(shè)計(jì)與風(fēng)貌管控,實(shí)行帶圖審批,強(qiáng)化安全管控責(zé)任,嚴(yán)格個(gè)人建房審批管理,全面推進(jìn)農(nóng)房管控和鄉(xiāng)村風(fēng)貌提升,城鄉(xiāng)環(huán)境得到根本轉(zhuǎn)變。
統(tǒng)籌抓好重點(diǎn)群體就業(yè)創(chuàng)業(yè)扶持工作,支持和鼓勵(lì)多渠道靈活就業(yè)。依托陸城街道社會(huì)治理學(xué)院,打造居民職業(yè)技能培訓(xùn)基地。促進(jìn)婦女兒童事業(yè)健康發(fā)展,持續(xù)開(kāi)展適齡婦女“兩癌”篩查惠民政策宣傳。
“住在陸城,幸福感滿滿?!边@是15萬(wàn)陸城人民發(fā)自內(nèi)心的感慨。
6
文化底蘊(yùn)成色十足
一座現(xiàn)代化的城市,一定有著源遠(yuǎn)流長(zhǎng)的文化底蘊(yùn)。
陸城,瀕臨浩瀚長(zhǎng)江,自古以來(lái)就是兵家必爭(zhēng)之地,也是文人墨客輩出之地。
陸城因三國(guó)名將陸遜在此筑城抗蜀而得名,2000多年未更名未易址。陸城也是晚清學(xué)者、鄰蘇老人楊守敬的故居,悠久的歷史脈絡(luò),鑄就了陸城人民深厚的文化情懷。漫步清江古鎮(zhèn),感受明清徽派建筑之美,去看一看古戲臺(tái)的雕梁畫(huà)棟,在故事館聽(tīng)一聽(tīng)故事大王徐榮耀講民間故事,到正國(guó)民俗博物館了解每件收蔵品背后的故事,都能讓人耳目一新,如沐春風(fēng)。又或者到鱘龍灣文化藝術(shù)街區(qū),感受現(xiàn)代藝術(shù)的魅力。四時(shí)節(jié)氣之際,春和風(fēng)尚節(jié)、夏韻藝術(shù)節(jié)、秋思讀書(shū)節(jié)、冬藝健身節(jié)接踵而至,總有一個(gè)活動(dòng)讓你心動(dòng)。
近年來(lái),為傳承歷史文化,做好“第二個(gè)結(jié)合”工作,陸城街道深度挖掘利用本地文化,打造守敬家風(fēng)文化,建成了守敬家風(fēng)文化館;結(jié)合中華民族傳統(tǒng)節(jié)日,舉辦了陸城春節(jié)聯(lián)歡晚會(huì)、元宵喜樂(lè)會(huì)、清明節(jié)文明祭祀、端午節(jié)惠民演出、七夕節(jié)漢字書(shū)寫(xiě)大賽和情歌音樂(lè)晚會(huì)、中秋節(jié)詩(shī)詞誦讀會(huì)等豐富多彩的文化活動(dòng);連續(xù)7年舉辦“書(shū)香陸城 文潤(rùn)心田”閱讀分享會(huì)85場(chǎng),參與人數(shù)超萬(wàn)人,分享圖書(shū)800余本;圍繞鄉(xiāng)村建設(shè),連續(xù)舉辦三屆“稻蝦美食文化節(jié)”。
結(jié)合新時(shí)代文明實(shí)踐“金種子”計(jì)劃和辦事處文化能人梯隊(duì)建設(shè)“育苗”工程,實(shí)現(xiàn)社區(qū)與村文化活動(dòng)互促共建。拓展文化下鄉(xiāng)服務(wù)范疇,聯(lián)合市梆鼓劇團(tuán)和京劇社,年完成送戲下鄉(xiāng)19場(chǎng)次,送電影下鄉(xiāng)108場(chǎng)次。著力推動(dòng)編輯出版《陸城志》及各村(社區(qū))志,讓更多陸城歷史留諸筆端。街道文化中心“三室一廳”“數(shù)字書(shū)屋”利用率在全市名列前茅。
群眾文化豐富多彩
群眾文化活動(dòng)豐富多彩,在城鄉(xiāng)文化廣場(chǎng)、社區(qū)活動(dòng)室、小區(qū)公園,總能看見(jiàn)群眾活躍跳動(dòng)的身影,或引吭高歌,或翩翩起舞,成為一道亮麗的風(fēng)景線,吸引無(wú)數(shù)路人駐足觀賞。社區(qū)藝術(shù)團(tuán)張奶奶說(shuō):“現(xiàn)在文化活動(dòng)多得很,社區(qū)活動(dòng)室的條件越來(lái)越好,我們老年舞蹈隊(duì)也越來(lái)越壯大,生活如蜜一樣甜?!?/p>
7 干部隊(duì)伍硬核擔(dān)當(dāng)
村看村,戶看戶,群眾看干部。
8月1日晚7時(shí),在陸城街道大會(huì)議室,青年干部劉天寶正在“賦能夜學(xué)”課堂上為全體干部授課。這是陸城開(kāi)設(shè)“賦能課堂”夜學(xué)的第三年,陸城以提升服務(wù)能力為導(dǎo)向,大力開(kāi)展“干部賦能提升年”主題活動(dòng),抓深抓實(shí)“賦能課堂”夜學(xué)、“一強(qiáng)四優(yōu)”研學(xué)、“鄰蘇講堂”領(lǐng)學(xué)、“季度拉練”比學(xué)“四學(xué)”活動(dòng),培養(yǎng)出一批政治立場(chǎng)堅(jiān)定、業(yè)務(wù)本領(lǐng)過(guò)硬、群眾基礎(chǔ)扎實(shí)的行家里手和多面能手。
宏偉目標(biāo)的實(shí)現(xiàn),關(guān)鍵在人,關(guān)鍵在干部隊(duì)伍建設(shè)。陸城街道秉承“敢為人先、敢挑重?fù)?dān)、敢于吃苦、敢于攻堅(jiān)”的“陸城精神”,大力開(kāi)展擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為的堅(jiān)強(qiáng)團(tuán)隊(duì)建設(shè),錘煉了一支格局優(yōu)、能力優(yōu)、作風(fēng)優(yōu)、業(yè)績(jī)優(yōu)的能戰(zhàn)善戰(zhàn)干部隊(duì)伍。近兩年,陸城干部在疫情防控、項(xiàng)目建設(shè)、城市管理上克難攻堅(jiān)、勇挑重?fù)?dān)、絕不“躺平”,特別重視在“急難險(xiǎn)重”任務(wù)一線大膽重用青年干部,累計(jì)89名干部受到宜都市委、市政府及以上表彰,成為陸城干部隊(duì)伍的表率。
陸城街道實(shí)施“薪火計(jì)劃”青年干部培養(yǎng)工程,組織35歲以下青年干部到田間地頭開(kāi)展調(diào)查研究,形成調(diào)研報(bào)告,為街道發(fā)展提供參考。村(社區(qū))干部的平均年齡也由44歲降低至37歲,大專以上學(xué)歷由68%提升至85%,村(社區(qū))黨組織書(shū)記平均年齡由52歲降低為46歲,“頭雁”力量得到極大增強(qiáng)。城市社區(qū)專職工作者中,大專以上學(xué)歷達(dá)60%,黨員比例達(dá)32%,社工證持證率近66%,更有中級(jí)社工2人,社區(qū)服務(wù)力量愈加充實(shí),紅色底色愈加鮮明。
自宜都市啟動(dòng)“清違行動(dòng)”以來(lái),陸城街道全體動(dòng)員,全員上陣,建立班子成員、聯(lián)點(diǎn)干部包社區(qū)(村)制度。主要負(fù)責(zé)同志親自掛帥,“清違行動(dòng)”五人領(lǐng)導(dǎo)小組切實(shí)擔(dān)起首要責(zé)任,精心部署,細(xì)化措施,倒排工期,掛圖作戰(zhàn),累計(jì)拆除違建18萬(wàn)平方米。對(duì)錦繡江南小區(qū)規(guī)模最大的一處樓頂違建陽(yáng)光房進(jìn)行“亮劍”,通過(guò)“啄木鳥(niǎo)”和“螞蟻搬家”式的拆違方法,拆除了官橋麗苑頂層加層等一批復(fù)雜違建。組織二十余人拆違專班,對(duì)勝利路50余間無(wú)規(guī)劃許可證的違建商鋪進(jìn)行集中拆除。
疾風(fēng)知?jiǎng)挪?,烈火?jiàn)真金。陸城干部的堅(jiān)韌強(qiáng)勁經(jīng)得住考驗(yàn),形成了“擔(dān)當(dāng)作為、奮發(fā)有為、務(wù)實(shí)重行、雷厲風(fēng)行”的“陸城作風(fēng)”,完成了一批急難險(xiǎn)重任務(wù),誕生了一些傳奇故事,得到了群眾的一致好評(píng)。
“始終以服務(wù)群眾為中心,以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為龍頭,不斷強(qiáng)化黨組織建設(shè),陸城街道立足自身實(shí)際,當(dāng)標(biāo)桿、作表率、承大力,走出了一條全面發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展之路?!币硕际懈笔虚L(zhǎng)、陸城街道黨工委書(shū)記李先寧表示,接下來(lái),陸城街道將站位宜昌、立足宜都、主動(dòng)謀劃,聚焦“工、農(nóng)、城、治”四大核心內(nèi)容,突出“四個(gè)主題年”提升行動(dòng),努力扛起建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新宜都宏偉目標(biāo)的千斤重?fù)?dān),在宜都當(dāng)好建設(shè)長(zhǎng)江大保護(hù)典范城市主力軍中扛旗爭(zhēng)先,努力建強(qiáng)縣域新型城鎮(zhèn)化動(dòng)力心臟,打造城市和產(chǎn)業(yè)集中高質(zhì)量發(fā)展最優(yōu)區(qū)域。
記者手記
以人為本 砥礪前行
街道干凈整潔,工廠機(jī)器轟鳴,人民安居樂(lè)業(yè),治理有章有節(jié)……在陸城街道采訪,記者深深地被一股強(qiáng)勁的發(fā)展氣場(chǎng)所吸引。
這種氣場(chǎng),來(lái)源于陸城街道黨員干部及人民群眾多年來(lái)的不斷探索、奮勇拼搏。宜都市副市長(zhǎng)、陸城街道黨工委書(shū)記李先寧說(shuō),總結(jié)起來(lái),陸城的發(fā)展有“柒竅”,在于七個(gè)方面的典型經(jīng)驗(yàn),而創(chuàng)造并推動(dòng)這些經(jīng)驗(yàn)落地的是一代又一代陸城人民,是他們用智慧及汗水創(chuàng)造了陸城奇跡,打造出具有指導(dǎo)意義的“陸城路徑”。
火車跑得快,全靠車頭帶。一屆接一屆的陸城街道黨工委辦事處班子是高質(zhì)量發(fā)展的“領(lǐng)頭羊”,他們緊緊圍繞宜都市委、市政府相關(guān)部署,一心一意謀發(fā)展,殫精竭慮抓建設(shè),不敢有絲毫懈怠。他們一人分擔(dān)多職,無(wú)論是招商引資、服務(wù)項(xiàng)目建設(shè)還是抓基層治理,都身先士卒,全身心撲在發(fā)展一線。他們用自己的實(shí)際行動(dòng),起到了“頭雁”作用,帶領(lǐng)人民群眾在前進(jìn)道路上砥礪奮進(jìn),勇創(chuàng)佳績(jī)。
干部是群眾身邊的榜樣。在陸城街道,有一群舍身忘我、勇?lián)厝蔚母刹筷?duì)伍,這個(gè)群體既包括機(jī)關(guān)黨政干部,也包括各村(社區(qū))干部,他們?cè)鶎?,兢兢業(yè)業(yè),默默奉獻(xiàn),日夜奔波在城市發(fā)展、鄉(xiāng)村振興的前沿陣地,事無(wú)巨細(xì),親力親為。服務(wù)重大項(xiàng)目建設(shè),他們一馬當(dāng)先,主動(dòng)破局,即使大年三十也顧不上休息;推進(jìn)基層治理、鄉(xiāng)村振興,他們不畏艱難,走街串巷,進(jìn)村入戶,為群眾排憂解難。
人民群眾是歷史的創(chuàng)造者。陸城翻天覆地的變化,離不開(kāi)15萬(wàn)陸城人民的不懈努力,踴躍參與。他們緊密團(tuán)結(jié)在陸城街道黨工委辦事處周圍,不遺余力扮靚城市、建設(shè)鄉(xiāng)村,為陸城發(fā)展貢獻(xiàn)力量;他們服務(wù)發(fā)展大計(jì),在重大項(xiàng)目征地拆遷上不講條件,不計(jì)得失,舍小家、顧大家,積極響應(yīng)政府號(hào)召,助力項(xiàng)目建設(shè)加速推進(jìn)。
以人為本,砥礪前行。有理由相信,在宜都建設(shè)共富共美現(xiàn)代化新宜都的新征程上,陸城街道必將展現(xiàn)更大作為,創(chuàng)造更大奇跡,讓我們拭目以待?。ǚ接氯A)
(通訊員 謝宜華)
本版圖片除署名外,均由陸城街道辦事處提供