“同坐一條凳，遇事一起議，主意共同拿，干群責(zé)任強(qiáng)。”日前，在湖北宜都市枝城鎮(zhèn)全心畈村“共同締造”小結(jié)會(huì)上，村黨支部書記曹光兆喜形于色：以前是“有人干，有人看”；開展“共同締造”活動(dòng)后，從改善群眾身邊、房前屋后人居環(huán)境的實(shí)事小事為切入點(diǎn)展開，如今村民是“我要干，主動(dòng)干”。

宜都市現(xiàn)居賽迪全國縣域百強(qiáng)第68位，先后榮獲全國文明城市、國家森林城市、國家衛(wèi)生城市等國家級(jí)稱號(hào)。黨的二十大報(bào)告提出，“建設(shè)人人有責(zé)、人人盡責(zé)、人人享有的社會(huì)治理共同體”。今年以來，宜都市按照湖北省委、宜昌市委統(tǒng)一部署，深入開展黨員干部下基層、察民情、解民憂、暖民心實(shí)踐活動(dòng)，用心用情用力推進(jìn)“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)，始終堅(jiān)持人民至上的理念，緊緊依靠人民群眾、充分發(fā)動(dòng)人民群眾，從解決群眾身邊的實(shí)事小事做起，用“共同締造”解答新時(shí)代的基層治理之問。

擴(kuò)大群眾參與面

“組織是根長青藤，群眾都是藤上的瓜。”全心畈村村民劉艷用一個(gè)接地氣的比喻，道出了干群的魚水情深。作為村里的文藝骨干，她成為村文藝宣傳隊(duì)隊(duì)長，帶領(lǐng)群眾參與各種文藝活動(dòng)。

在全心畈村尤家臺(tái)小區(qū)，成立了黨小組、道德評(píng)議會(huì)、鄉(xiāng)賢理事會(huì)、勞務(wù)服務(wù)隊(duì)、紅白理事會(huì)等11個(gè)組織，小區(qū)每個(gè)群眾都能在不同組織中找到了自己的位置，為村里開展好“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”工作獻(xiàn)言發(fā)力。

“全心畈村實(shí)行‘黨總支＋網(wǎng)格支部＋黨小組＋黨員＋農(nóng)戶’五級(jí)聯(lián)動(dòng)機(jī)制，發(fā)展特色種養(yǎng)業(yè)，帶動(dòng)村民就近就業(yè)，開啟‘共謀’之門?！贝妩h支部書記曹光兆指著村里聯(lián)戶架構(gòu)圖介紹，全村戶籍村民2004人，黨組織加十幾個(gè)群眾組織形成網(wǎng)絡(luò)，每名黨員或村民代表聯(lián)系四五個(gè)農(nóng)戶，實(shí)現(xiàn)聯(lián)戶全覆蓋。人心齊、泰山移，村里每個(gè)議題從群眾中來，再到群眾中去，最后形成群眾“共建、共管、共評(píng)、共享”的自覺行動(dòng)。

“要組織群眾深度參與、發(fā)揮群眾主體作用，廣泛聽取群眾意見建議，變‘你和我’為‘我們’。”10月8日，宜都市市長夏明海到全心畈村就共同締造試點(diǎn)工作進(jìn)行專題辦公，他表示，要堅(jiān)持黨建引領(lǐng)，建立健全組織體系，充分發(fā)揮基層黨組織戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員先鋒模范作用，把基層黨組織打造成為共同締造的堅(jiān)強(qiáng)堡壘。

宜都市將黨員、村（居）民代表、鄉(xiāng)賢能人等骨干力量組織起來，充分發(fā)揮黨員先鋒模范作用，推行黨員戶掛牌、亮相、聯(lián)戶、認(rèn)領(lǐng)機(jī)制，激活黨員“紅色細(xì)胞”。同時(shí)，統(tǒng)籌好村（社區(qū)）群眾自治性組織力量，發(fā)動(dòng)一老一小、鄉(xiāng)賢能人、各類群眾團(tuán)體等社會(huì)力量積極參與共同締造，真正將每一名群眾都納入組織，真正讓每一個(gè)組織成為基層社會(huì)治理中的參與者、支持者和推動(dòng)者，形成共建、共治、共享的良性互動(dòng)。

為群眾搭臺(tái)找路

“大紅燈籠門前掛，樹上喜鵲叫喳喳，舉世關(guān)注黨的二十大，美好藍(lán)圖繪好噠！”楠管是宜都群眾喜聞樂見的說唱藝術(shù)，連日來，“百姓宣講員”宜都楠管非遺傳承人彭世榮活躍在基層一線，用宜都方言表演起他的最新作品《學(xué)習(xí)宣傳黨的二十大精神》。

彭世榮所在的“榮耀宣講團(tuán)”由宜都“故事大王”徐榮耀創(chuàng)辦，已創(chuàng)作《中國邁進(jìn)新時(shí)代》《我們這十年》《共話黨的二十大　筑夢(mèng)向未來》等17個(gè)黨的二十大精神宣講節(jié)目。

黨的二十大閉幕后，宜都市組織“榮耀宣講團(tuán)”等百姓宣講團(tuán)隊(duì)，充分發(fā)揮民間文藝人才、青年志愿者、非遺傳承人等“百姓宣講員”作用，開展黨的二十大精神百姓宣講。發(fā)揮群眾主體作用，喚醒群眾主體意識(shí)，為群眾參與共同締造等活動(dòng)搭臺(tái)子、找路子。

用“鄉(xiāng)音”傳“黨音”，讓黨的二十大精神宣講更接地氣，更受群眾歡迎。聽了“文藝＋宣講”的宜都陸城街道清江社區(qū)江家大堰片區(qū)居民嚴(yán)會(huì)深有感觸地說：“小區(qū)以‘化整為零，共同締造’的思路共商改造方案，6個(gè)小區(qū)拆墻并院連片改造后，讓環(huán)境煥然一新，大家切身感受到新時(shí)代的非凡成就在我們身邊，相信未來生活會(huì)更加美好?！?/p>

這一年來，宜都市在城市小區(qū)組織召開“圍樓夜話”、在農(nóng)村組織召開“灣組屋場會(huì)”共計(jì)1400余場，征集群眾意見4711條。召開小區(qū)“五方”聯(lián)動(dòng)會(huì)384場，建立群眾需求清單，落實(shí)實(shí)事項(xiàng)目720個(gè)。宜都通過健全村（居）民評(píng)價(jià)機(jī)制，舉辦能夠激發(fā)村民自治熱情的各類評(píng)選活動(dòng)，發(fā)動(dòng)村民參與勞動(dòng)，實(shí)現(xiàn)“自己的家園自己建”。

提升群眾幸福感

冬日夜晚，華燈初上。山林掩映間的油榨坪村彭家灣，一場關(guān)于村里“共同締造”活動(dòng)的“村灣夜話”已經(jīng)開場。灣子里20多個(gè)農(nóng)戶的“當(dāng)家人”陸續(xù)從家中趕來，一人一張小板凳。圍坐在一起的，還有宜都市住建局工作專班的黨員干部。

村民你一言、我一語，說變化、話發(fā)展。住建局工作專班一邊仔細(xì)記下村民提出的問題，一邊耐心講政策、想點(diǎn)子，謀劃幫扶項(xiàng)目。

油榨坪村黨總支書記鄧少杰介紹，村里抓住“美好環(huán)境與幸福生活共同締造”活動(dòng)契機(jī)，通過村灣夜話、“共同締造”記事本等形式，干群聯(lián)手，讓村里變了樣。根據(jù)村民的想法，不僅擴(kuò)寬了灣組水泥路，對(duì)房前屋后進(jìn)行了環(huán)境整治，還把廢磚頭瓦塊砌成景觀墻，就連家里丟棄的壇壇罐罐、舊農(nóng)具也拿來造景，頗有一番古風(fēng)古韻……

一樁樁、一件件，村民看在眼里，喜在心頭。在美化家園的過程中，群眾由“旁觀者”變成了“參與者”?！肮餐喸觳皇歉刹康氖?，是我們大家的事，我們都要一起干?！贝迕耵斶h(yuǎn)明為了擴(kuò)寬道路，主動(dòng)讓出了自家的紅薯地，還主動(dòng)出工出力。

開展共同締造是宜都學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)黨的二十大精神的具體實(shí)踐。宜都做實(shí)“崗位在村、重在服務(wù)、責(zé)在連心”的工作機(jī)制，開展社區(qū)（小區(qū)）“雙包聯(lián)”，選派包聯(lián)小區(qū)工作隊(duì)員519人，454名機(jī)關(guān)黨員干部與關(guān)愛對(duì)象認(rèn)親結(jié)對(duì)全覆蓋，持續(xù)為群眾辦實(shí)事、謀福祉，不斷提升群眾的幸福感。

“要把握群眾自評(píng)、多方共評(píng)、群眾滿意三大核心要素，讓‘共謀、共建、共管、共評(píng)、共享’真正成為共同締造活動(dòng)中的試金石?！币瞬懈笔虚L、宜都市委書記譚建國認(rèn)為，要牢牢把握人民主體、惠民為民這一首要根本，激發(fā)筑堡強(qiáng)基“新動(dòng)能”，注入“新活力”。在共謀共建的同時(shí)，同步思考共建成果誰來管、怎么管，同步收集各方尤其是群眾的評(píng)價(jià)意見，作為改進(jìn)工作的根本遵循，同步激發(fā)群眾的責(zé)任心和認(rèn)同感，讓群眾不僅共享建設(shè)成果，更享受共同締造過程中的參與感和成就感。

譚建國表示，下一步，宜都將聚焦基層治理實(shí)踐中的新問題、關(guān)乎改革發(fā)展穩(wěn)定的深層次矛盾、人民群眾的急難愁盼等重大課題，不斷在基層實(shí)踐中找出真正解決問題的新思路、新辦法，勇于擔(dān)當(dāng)作為，奮力開創(chuàng)宜都高質(zhì)量發(fā)展新局面。