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【三峽日報】讓和美鄉(xiāng)村永駐
發(fā)布日期:2023-01-03 來源:三峽日報 編輯:宜都融媒體

——宜都推進共同締造“三個拓展”

錦江社區(qū)“幸福食堂”紅火開張、油榨坪村魯家灣“共富路”圓夢通車、茶元寺村梅子園文化廣場多姿多彩……歲末年初,位于長江、清江交匯處的宜都掀起一股強勁的“共同締造”熱潮,溫暖著40萬兒女的心房。

作為全國百強縣市,宜都在美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動中做真功、做實功、做長功,堅持黨建引領,與筑堡工程和基層社會治理有機融合,貫徹“五共”理念,推進共同締造由點向面拓展,由房前屋后的實事小事向基層社會治理的各方面拓展,由一項主題活動向建立一套長效機制拓展,繪足了共同締造的新底色。

更大范圍更廣領域推開——

從“家家美”到“村村美”

“圍樓夜話”“屋場會”“灣組會”……共同締造活動中,宜都堅持廣納民意,找到群眾需求的“最大公約數”,由群眾“點菜”,干部“端菜”。

“經過前幾年的人居環(huán)境整治,各家各戶都收拾干凈了,庭院也美了,可一些居民共同面臨的問題又冒出來了。”松木坪鎮(zhèn)茶元寺村黨總支書記鄭全方擺起村民們的一樁樁“新煩惱”:戶與戶各“美”各的,灣組與灣組各“畫”各的,公共設施建設滯后……

由戶到村、由點到面拓展,解決群眾的共性問題 ,推進村(居)從“一處美”到“一片美”, 從“一村美”到“村村美”。該市按照鄉(xiāng)村振興、基層治理、產業(yè)發(fā)展、城市更新等四種類型,綜合考慮在群眾基礎好、組織凝聚強、產業(yè)發(fā)展有優(yōu)勢的14個灣組(小區(qū))開展試點工作。同時,整合項目和資金1000萬元,選派13名城鄉(xiāng)規(guī)劃師聯點指導,在各試點村(社區(qū))設立共同締造“微基金”,試點灣組(小區(qū))科學制定實施方案、建設項目清單,根據群眾對美好生活的最新需求,一體化布局,統(tǒng)籌推進。

“建文化廣場,我雙手支持”“我捐2000元”“我代表公司捐2萬塊”……2022年9月21日,茶元寺村梅子園屋場會,86名村民代表和鎮(zhèn)村兩級干部圍坐在一起,“共謀”梅子園片區(qū)改造、美化、亮化事宜。梅子園是茶元寺村的一個灣組,原是一塊企業(yè)廢棄用地,村里謀劃將其改建成文化廣場,5位鄉(xiāng)賢、能人積極響應共捐款34.5萬元,村民自發(fā)騰退房屋9處、土地6畝,將一片“雜亂地”打造成集健身休閑、農耕文化、紅色文化、文明實踐于一體的“共享區(qū)”。

各美其美,美美與共。行走在宜都城鄉(xiāng),由戶到灣組(小區(qū))一線串珠,由灣組(小區(qū))到村(社區(qū))“美”成一片。共同締造猶如一支巨筆,灑墨如潑繪美好環(huán)境,花開四季書美好生活。

實事辦實“小事”不小——

從房前屋后到基層社會治理各方面

早在2015年底,堅持黨建引領,法治為綱、德治為領、自治為基的“三治融合”基層社會治理體系就已經在宜都啟動。美好環(huán)境與幸福生活共同締造活動,則賦予“三治融合”更深層次的內涵。

村容村貌美,還得善治有道。宜都市充分調動社會多方資源共同出力,解決了“沒錢做事”的問題;讓群眾唱主角,解決了“沒人管事”的問題;變政府單打獨斗為發(fā)動群眾一起干,解決了“干部干、群眾看”的問題。

“水庫整治好了,我每天都去巡庫,保護好一庫清水?!痹诟邏沃捩?zhèn)天平山村居住的退休教師劉發(fā)國,被村里聘為五家沖水庫義務管護員,不僅負責水庫的環(huán)境衛(wèi)生,還兼任防溺水安全員。

在天平山村,不光水庫堰塘有人管護,村道兩邊上百盞太陽能路燈也有專人管護,帶給山村絢麗多彩的夜晚。村黨總支書記許長平介紹,如今的天平山村,“大家事大家商量著辦”,大家的事情好辦多了。

在姚家店鎮(zhèn)油榨坪村,經過村民共同決議,決定以農戶為主體,在房前屋后打造“三樹五花一片園”。為了形成長效機制,村里決定將環(huán)境衛(wèi)生計入家庭文明誠信檔案,通過誠信積分這雙“無形的手”增強村民的環(huán)保意識。

在五眼泉鎮(zhèn)雞頭山村,村里實行“十戶聯防”制度,以黨員為主體,村民在產業(yè)發(fā)展、生產生活、治安聯防等方面互幫互助,抱團發(fā)展。“‘十戶聯防’增強了村民的凝聚力,一家有事,家家?guī)兔?,社會治理大幅改善?!贝妩h總支書記彭曉柏說。

法治力量下沉下移,促進鄉(xiāng)村善治。全市選配小區(qū)、村落警長168名,配備法治村主任123人,聘請法律工作者158人。建好用好家庭文明誠信檔案,優(yōu)化積分細則條目10類68條,出臺激勵措施13條,全市所有村(社區(qū))實現檔案管理信息化、積分評定社會化。

從房前屋后的實事小事向基層社會治理的各方面拓展延伸,宜都鄉(xiāng)村社會治理有效、充滿活力、和諧有序,基層社會治理能力和水平全面提升。

同坐“一條凳”干群一條心——

從一項主題活動向一套長效機制

走進枝城鎮(zhèn)全心畈村,柏油道路四通八達,特色民居次第分布,大棚花卉爭奇斗艷,水產養(yǎng)殖魚蝦嬉戲……一幅宜居宜業(yè)的鄉(xiāng)村美景展現開來。

“干部群眾‘同坐一條凳’,遇事一起議,主意共同拿,難題一起解?!痹诖妩h總支書記曹光兆看來,“黨總支+網格支部+黨小組+黨員+農戶”五級聯動機制,再加十幾個群眾組織形成網絡,有效拉近了全體村民的心?!盀榧ぐl(fā)村民參與共同締造的熱情,村里建立了灣組共建項目驗收表,大家的事大家評、大家管?!?/p>

營造美好環(huán)境不是“一時美”,而是“持久美”。健全完善長效機制,才能擰緊“一股繩”,可持續(xù)地、常態(tài)化地解決群眾的急難愁盼。

宜都充分發(fā)揮基層黨組織“凝漿固土”作用,創(chuàng)新體制機制,構建“1+N”(即黨組織+其他各類組織)組織體系,推進黨組織向小區(qū)、灣組延伸,全市建立小區(qū)大支部168個,成立樓棟黨小組707個、農村灣組黨小組813個,推選黨員中心戶1800多戶。

——選優(yōu)配強小區(qū)業(yè)委會,成立業(yè)委會168個,黨員干部在業(yè)委會中任職比例達到65%。

——組建黨員牽頭、群眾參與的村民議事會、道德評議會、鄉(xiāng)賢理事會等各類自治組織439個,成立文化小分隊、志愿服務隊等各類社會組織1500多個。

——開展社區(qū)(小區(qū))“雙包聯”,組建筑堡工程隊12個,選派包聯小區(qū)工作隊員519人,454名機關黨員干部與關愛對象認親結對全覆蓋。

2022年10月底,宜都組織14個試點單位認真對照評估辦法開展基礎評估,共組織2155戶群眾開展自評,348名代表開展多方共評,評估出示范灣組(小區(qū))4個、先進灣組(小區(qū))10個。從試點到鋪開,宜都堅持以黨建引領,貼近群眾、優(yōu)化制度、建立體系,著力推動資源下沉、平臺下沉、服務下沉,形成了一系列的制度機制,最后實現共建共治共享。

“宜居宜業(yè)又和美,鄉(xiāng)村生活令人期待?!币硕际形瘯涀T建國介紹,共同締造帶來環(huán)境面貌之變、群眾精神面貌之變、發(fā)展面貌之變、干部作風之變、基層治理格局之變。宜都將把共同締造作為長期任務、系統(tǒng)工程,深入推進“三個拓展”,全力打造共同締造的宜都范式。

三峽日報全媒記者 金貴滿 方勇華 通訊員 曹建杰 黃濤濤

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