新華網(wǎng)武漢2月14日電（田密 林韜 朱燦義）近年來，湖北宜都市堅持黨建引領(lǐng)，把發(fā)展壯大村集體經(jīng)濟作為推動鄉(xiāng)村振興的有力抓手，因村制宜探索出了資源盤活、產(chǎn)業(yè)帶動、農(nóng)旅融合、“飛地經(jīng)濟”等多元模式，助推全市村集體經(jīng)濟發(fā)展蓬勃發(fā)展，全市“空殼村”實現(xiàn)清零，2022年全市村集體經(jīng)濟經(jīng)營性收入超過5800萬元。

資金變資產(chǎn) 收入可持續(xù)

“出門不到200米就是高速入口，物流運輸非常便捷?！弊哌M宜都市陸城街道車家店村集體經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)園，新租賃入駐的“大戶”企業(yè)宜都明華機械有限公司已經(jīng)投產(chǎn)運行3個月。企業(yè)負(fù)責(zé)人張華表示，選擇這個產(chǎn)業(yè)園，相中的就是位置優(yōu)勢，既離城區(qū)不遠，又在高速邊上。

2個月來，車家店村黨委書記陳勇隔天就要來看一看、問一問。畢竟這家企業(yè)的入駐，讓該村收獲了近年來最大的一筆村集體經(jīng)濟收入——一次性繳納三年租金101萬元。

四年前，車家店村還是一個“半空殼村”，每年村里的收入勉強夠發(fā)村組干部工資、保村級運轉(zhuǎn)。2018年，呼北高速項目建設(shè)經(jīng)過車家店村，村集體的零星占地補償款有100萬元。陳勇說服村民利用城郊優(yōu)勢，用補償款建設(shè)產(chǎn)業(yè)園，發(fā)展租賃經(jīng)濟。

村集體經(jīng)濟發(fā)展思路也得到了上級的支持，街道黨工委先后兩次召開專題辦公會研究和向主管部門爭取，最終在村內(nèi)臨近高速的區(qū)域劃出了28畝的建設(shè)用地。100萬元要建產(chǎn)業(yè)園，只夠一個啟動資金。為此，陳勇連續(xù)4年多到各部門爭取、籌集項目資金，產(chǎn)業(yè)園實行邊建邊租、租后再投入。

從2018年勉強5萬元的收入，到2022年的55萬元，車家店村集體經(jīng)濟收入在逐年增加，百萬資金也變成了數(shù)百萬資產(chǎn)。村集體有了“造血功能”，村民就能得實惠。產(chǎn)業(yè)園的大場地為村民提供了免費柑橘收購點，村集體還拿出20多萬元整治堰塘。

車家店村只是宜都20多個城郊村、園中村發(fā)展的縮影。近年來，宜都市先后出臺集體資產(chǎn)運營、土地征收配套等政策，實行村資鎮(zhèn)管，建立集體經(jīng)濟發(fā)展先導(dǎo)資金200萬元，為集體經(jīng)濟發(fā)展提供用地800余畝，支持村級組織開發(fā)工業(yè)地產(chǎn)、整建商業(yè)門店，孵化培育小微企業(yè)314家，32個“園中村”利用項目征地補償留存資金理財、壯資產(chǎn)，下活了集體經(jīng)濟發(fā)展“先手棋”。

打好產(chǎn)業(yè)牌 “抱團”謀共贏

“集體經(jīng)濟穩(wěn)定達到50萬元/年，村民就可以分紅，這也是我的承諾。”枝城鎮(zhèn)鐘家沖村黨總支書記曾憲平擲地有聲，發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，壯大集體經(jīng)濟，就能讓老百姓受益更多。

鐘家沖村人口1500人，耕地面積2400畝，是一個體格較小的村，以柑橘種植為主。因柑橘的品種所限，加之農(nóng)村勞動力大量外出，大部分農(nóng)戶的土地產(chǎn)出低，還出現(xiàn)了部分拋荒地。

曾憲平帶領(lǐng)村民因地制宜實行產(chǎn)業(yè)化、規(guī)?；N植，在半丘陵地發(fā)展特色小水果，平原地發(fā)展優(yōu)質(zhì)水稻。先后流轉(zhuǎn)低效地、拋荒地近1000畝，由合作社或大戶經(jīng)營，村集體做好土地流轉(zhuǎn)和協(xié)調(diào)管理，每年收入10萬元，流轉(zhuǎn)農(nóng)戶每年平均增收3000元。

“農(nóng)戶不但每年有流轉(zhuǎn)費用，還能在合作社務(wù)工增加收入，是一個多方共贏的好事?！痹鴳椘秸f，小水果和優(yōu)質(zhì)水稻不僅創(chuàng)造了經(jīng)濟價值，還能扮靚鄉(xiāng)村，吸引游客。

五眼泉鎮(zhèn)弭水橋村、拖溪村、望佛橋村三個臨近村“抱團取暖”，以山水資源入股三峽九鳳谷景區(qū)，創(chuàng)辦鄉(xiāng)村振興培訓(xùn)學(xué)校，發(fā)展“五農(nóng)”研學(xué)基地，每年吸引近5萬名游客、學(xué)生前來觀光培訓(xùn)，聯(lián)合集體經(jīng)濟年收入突破200萬元。

創(chuàng)新好機制 全員增活力

為拓寬村級收入渠道，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)還創(chuàng)新出臺了激勵機制，對村一級提供的有效招商引資信息在簽約落戶、稅收分成等環(huán)節(jié)給予獎勵，鼓勵村級組織打好鄉(xiāng)情牌，吸引外出能人回鄉(xiāng)辦廠增加集體經(jīng)濟收入。

2021年，五眼泉鎮(zhèn)正式出臺相關(guān)招商引資獎勵辦法。該鎮(zhèn)雞頭山村黨總支書記彭曉柏率先響應(yīng)，認(rèn)真梳理鄉(xiāng)賢資源，幫助引進了東榮建材項目，并于2022年2月順利簽約。2022年8月，鄉(xiāng)鎮(zhèn)為村里兌現(xiàn)了1萬元的獎勵收入。

該鎮(zhèn)黨委副書記、副鎮(zhèn)長肖振林介紹，獎勵辦法出臺不到一年，7個村先后提供的有效信息幫助引進了9個項目，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)增加財政收入近400萬元，累計兌現(xiàn)到村的獎勵性收入超過12萬元。

姚家店鎮(zhèn)油榨坪村利用閑置房產(chǎn)引進2家企業(yè)入駐創(chuàng)辦光學(xué)鏡片廠，每年集體收入23萬元。枝城鎮(zhèn)回龍垱村動員外出能人回鄉(xiāng)發(fā)展飛地經(jīng)濟，創(chuàng)辦夷昊建筑有限公司，每年可獲稅收分紅30萬元。

“壯大村集體經(jīng)濟，基層黨組織的堡壘作用發(fā)揮是關(guān)鍵?！币硕际形M織部副部長曹建杰介紹，全市建立了區(qū)域性黨組織15個，選派82名優(yōu)秀干部到村擔(dān)任第一書記，累計將32個集體經(jīng)濟薄弱村納入“三類村”掛牌整治，動員72名懂經(jīng)濟、善管理、愛農(nóng)村、講奉獻的優(yōu)秀人才回村擔(dān)任黨組織書記，共同締造幸福生活。2022年，全市127個村級組織經(jīng)營性收入過20萬元的75個、占比59%，其中過百萬元的11個，把黨建優(yōu)勢有效轉(zhuǎn)化為了集體經(jīng)濟發(fā)展優(yōu)勢。