走進宜昌市夷陵區(qū)楚能新能源(宜昌)鋰電池產(chǎn)業(yè)園項目工地,入眼是一派繁忙的場景,施工機械和人員穿梭其間,為這個天氣不錯的春日平添一份生機。
這里原本只是慈母山的一座座山包,項目落地至今不到一年的時間,已經(jīng)澆筑起數(shù)萬平方米的廠房。在這個項目背后,是宜昌邁向清潔能源產(chǎn)業(yè)強市的雄心。
坐擁世界級工程三峽大壩的宜昌,是連接中西部地區(qū)的重要交通樞紐,通常被冠以“三峽門戶”“川鄂咽喉”的稱謂。山水相連的地域特色賦予宜昌豐富的礦產(chǎn)、內(nèi)陸港口、清潔能源等資源優(yōu)勢。
不過,宜昌的資源稟賦、區(qū)位優(yōu)勢,在既往的城市發(fā)展進程中未能最大轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢,驅(qū)動城市經(jīng)濟發(fā)展。過去的宜昌是資源之都,卻并非產(chǎn)業(yè)強市。世界級工程的背后,世界級的城市品牌尚未塑造成功。
近年來,宜昌提出要“強產(chǎn)興城,能級跨越”,并不斷調(diào)整產(chǎn)業(yè)發(fā)力方向、縮減重點產(chǎn)業(yè)范圍,如今聚焦于綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新一代信息技術和清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)進行突圍。
2022年,宜昌GDP邁上5500億元臺階,增速超過全省平均水平。同時,宜昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值一年躍上一個千億臺階,達5803.08億元,首次超過GDP。
今年,宜昌提出的目標是GDP增長7.5%,突破6000億元大關,沖刺經(jīng)濟總量全國百強城市前50席位。同時,打造“清潔能源之都”和長江大保護典范城市的任務目標也將協(xié)同推進。
宜昌如何將不可復制的資源稟賦轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)驅(qū)動力,讓一個清潔能源的資源強市向產(chǎn)業(yè)強市躍進?在擁有世界級工程的同時,如何塑造世界級的城市品牌?
沖刺經(jīng)濟總量全國50強
宜昌因長江而生、因三峽而興,是名副其實的山水之城,這也造就了宜昌在立市之初便具備獨特的地理區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦。但早期宜昌的工業(yè)優(yōu)勢并不突出,在全省乃至全國不太顯眼。此后,宜昌聚焦強產(chǎn)興城,逐步從資源型城市向產(chǎn)業(yè)強市方向?qū)崿F(xiàn)能級跨越。
2001年,湖北當?shù)貙W者認為,湖北省內(nèi)人多地廣、地域東窄西寬,而省會武漢又偏于鄂東,需要在鄂西確立一個省域副中心城市作為省會武漢的“二傳手”,宜昌因此被選中,成為了全國省域副中心城市中的先行者。隨后,湖北進一步提出“一主兩副”的發(fā)展格局,宜昌的區(qū)域地位更加凸顯,這也成為宜昌作為區(qū)域性中心城市發(fā)展中的轉(zhuǎn)折點。
2018年,在長江流域“共抓大保護,不搞大開發(fā)”的要求下,宜昌開啟建設長江大保護典范城市的規(guī)劃,此舉也讓宜昌高質(zhì)量發(fā)展駛?cè)胄碌恼鞒獭?/p>
2021年,湖北省明確要求宜昌加強省域副中心城市建設,引領和推動“宜荊荊恩”城市群一體化發(fā)展。同年,宜昌經(jīng)濟總量突破5000億元大關,同比增長16.8%,這一增速遠超出當時的全國平均線,也讓宜昌時隔7年重回全省增速第一的位置。
在2022年,宜昌繼續(xù)保持經(jīng)濟提速發(fā)展的趨勢,全年GDP跨過5500億元臺階,同比增速5.5%,超出全省平均水平,在省內(nèi)同梯隊城市中表現(xiàn)優(yōu)異,在全國經(jīng)濟總量百強城市中的排名上升至第52位。
拼經(jīng)濟成為今年各地發(fā)展的主基調(diào),宜昌已經(jīng)做好了乘勢而起的準備。今年,宜昌提出的目標是GDP同比增長7.5%、GDP突破6000億元,同時沖刺經(jīng)濟總量全國百強城市前50。
要實現(xiàn)這些目標,工業(yè)經(jīng)濟的支撐作用成為其中的關鍵,宜昌亟須進一步提升在工業(yè)、制造業(yè)領域的競爭力。同時,重大項目建設、招商引資將成為其中的重要抓手。
“經(jīng)濟的增長主要靠投資、消費和進出口‘三駕馬車’來拉動。此前,宜昌的經(jīng)濟外向度不夠高,而投資和消費一直是其中的主力?!币晃灰瞬賳T向21世紀經(jīng)濟報道記者表示。
基于此,宜昌今年提出,將深入開展項目建設達效年、招商引資提質(zhì)年、要素保障優(yōu)化年“三大行動”,全面發(fā)力投資,并將其作為全年拼經(jīng)濟的重點。
同時,宜昌市發(fā)改委相關負責人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時透露,宜昌正在籌劃出臺支持工業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策措施,實行工業(yè)經(jīng)濟“賽馬制”。加快推進當?shù)匕钇諘r代鋰離子電池新材料、楚能新能源鋰離子電池高端智能制造、三寧酰胺及尼龍新材料等重大項目建設,也是宜昌今年工業(yè)發(fā)展中的發(fā)力點。
圖片來源:新華社
工業(yè)產(chǎn)值再上一個千億臺階
基于宜昌豐富的礦產(chǎn)資源和優(yōu)良的港口條件,鋼鐵、化工、機械制造等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)見證了宜昌工業(yè)經(jīng)濟的興起,同時為宜昌筑牢產(chǎn)業(yè)根基,使宜昌成為了湖北省重要的工業(yè)基地之一。
宜昌礦產(chǎn)資源種類繁多,磷礦資源位居全國八大磷礦區(qū)第一位,石墨礦儲量居全國第三位,玻璃用砂巖礦為全國四大優(yōu)質(zhì)硅砂礦之一。突出的資源稟賦促使化工產(chǎn)業(yè)成為宜昌支柱產(chǎn)業(yè)之一。目前,宜昌集聚三寧化工、興發(fā)集團、宜化集團、華陽化工等一批化工領域具有代表性的企業(yè),形成了較為完整的化工產(chǎn)業(yè)集群。
隨著長江大保護成為宜昌新的使命,當?shù)鼗ぎa(chǎn)業(yè)開始向著精細化、高端化、綠色化的方向轉(zhuǎn)型升級,同時向新能源、新材料等領域跨界,開辟更多新優(yōu)勢新賽道。
宜都化工園是宜昌化工產(chǎn)業(yè)“騰籠換鳥”、轉(zhuǎn)型升級的鮮明縮影。自2017年起,宜昌高標準建設宜都化工園,用于支持符合環(huán)保、安全標準的化工企業(yè)搬遷入園,解決當時化工圍江的難題。
華陽化工是首家簽訂入駐宜都化工園的企業(yè)。“一開始談到要搬遷還比較彷徨,畢竟原有的廠房已經(jīng)有了相對完善的配套,心中多少會有顧慮?!比A陽化工副總經(jīng)理廖全紅在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示。
令廖全紅意外的是,新的廠房建設比想象中更加順利,花費近一年半的時間便已建成投產(chǎn)。借助搬遷的契機,公司對一期項目5條生產(chǎn)線進行技改升級,提升工藝、環(huán)保、安全以及智能化水平,年產(chǎn)值實現(xiàn)了跨越式增長。同時,華陽化工跨界新能源材料,布局生產(chǎn)鋰電池電解液,開拓新的市場空間。
“高附加值、低能耗、低污染的產(chǎn)品是我們未來開發(fā)的重點方向?!绷稳t表示。
在以華陽化工為代表的一批企業(yè)的轉(zhuǎn)型升級下,宜都化工園目前已建成全球最大的電子級鋇鹽及紫外線吸收劑生產(chǎn)基地、全球最大的二苯甲酮類光引發(fā)劑/固化劑生產(chǎn)基地、全球最大的多元醇生產(chǎn)基地、全國門類齊全的精細磷化工品生產(chǎn)基地,并逐步建立起鋰電池材料產(chǎn)業(yè)閉環(huán)。在建重點項目中,新能源材料、精細化工品、化工新材料預估總產(chǎn)值分別為531億元、356億元、148億元,形成千億新材料產(chǎn)業(yè)布局。
2022年,宜昌綠色化工產(chǎn)業(yè)鏈完成工業(yè)總產(chǎn)值1502.5億元,同比增長29.1%,成為宜昌首個產(chǎn)值突破1500億元臺階的產(chǎn)業(yè)鏈。根據(jù)宜昌市2023年政府工作報告,今年力爭綠色化工產(chǎn)值達到1800億元。
綠色化工產(chǎn)業(yè)的發(fā)展只是宜昌強產(chǎn)興城中的一個案例。近年來,宜昌不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。
宜昌市經(jīng)信局相關負責人在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時提到,近三年,宜昌聚焦發(fā)展的產(chǎn)業(yè)鏈由28條縮減到12條,再到如今聚焦綠色化工、生物醫(yī)藥、裝備制造、新一代信息技術、清潔能源五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),打造綠色化工、生物醫(yī)藥、食品飲料、裝備制造、清潔能源、建筑建材、紡織服裝及文化用品、新一代信息技術、航空航天和海洋工程等九大產(chǎn)業(yè)鏈。
2022年,宜昌九大產(chǎn)業(yè)鏈合計完成工業(yè)總產(chǎn)值、實現(xiàn)營業(yè)收入、利潤、稅金分別占全市工業(yè)的90.8%、90.8%、93.3%、86.5%,成為拉動工業(yè)增長的主要動力。
“一座城市兼顧不了過多的產(chǎn)業(yè),近些年宜昌的思路也在轉(zhuǎn)變,錨定更為合適的產(chǎn)業(yè)來發(fā)展?!鄙鲜鼋?jīng)信局負責人表示。
這樣的轉(zhuǎn)變?yōu)橐瞬I(yè)經(jīng)濟的發(fā)展釋放出積極效應。2022年,宜昌規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值達5803.08億元,同比增長21.2%,一年時間里規(guī)模工業(yè)躍增一個千億能級;工業(yè)增加值增速10.6%,高于全省增速3.6個百分點。這也是全市工業(yè)總產(chǎn)值首次超過GDP。
2023年,宜昌的目標是確保規(guī)上工業(yè)總產(chǎn)值再邁進一個千億臺階,破7000億元、力爭7200億元。
上述經(jīng)信局負責人介紹,下一步,宜昌將緊扣重點行業(yè)增長,調(diào)整優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。同時,新一代信息技術、清潔能源等新興產(chǎn)業(yè)要實現(xiàn)突破性發(fā)展,進一步壯大規(guī)模。此外,圍繞五大優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈謀劃一批重點項目,起到產(chǎn)業(yè)鏈強鏈補鏈的作用。
打造清潔能源之都
資源稟賦賦予宜昌這座城市的,除工業(yè)的量質(zhì)齊升外,還有未來的新方向和新定位。
“近幾年,宜昌落地不少重大項目,這些項目大多看中的是宜昌的磷礦資源?!笔茉L的宜昌市政府官員這樣認為。
事實上,宜昌擁有的不只是礦產(chǎn)。宜昌清潔能源資源豐富,水能資源開發(fā)利用率居全球第一,以全國0.2%的土地裝備了全國7%的水電裝機容量。宜昌還擁有豐富的抽水蓄能、頁巖氣資源儲量。從供給端來看,2022年,宜昌全市清潔電力(含水電)總量占全市總發(fā)電量的92.95%;在消費端,宜昌地方電網(wǎng)清潔能源消費占比約為69.44%。
一座城市在發(fā)展中需要有明確的定位。宜昌的定位是打造清潔能源之都、建設長江大保護典范城市。
從產(chǎn)、供、消三方面來看,宜昌具備建設清潔能源之都的優(yōu)越條件,但問題也顯而易見。
過去,宜昌良好的資源優(yōu)勢并未能充分轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢,目前,宜昌擁有清潔能源產(chǎn)業(yè)鏈規(guī)上工業(yè)企業(yè)27家,清潔能源產(chǎn)值為298億元。這一規(guī)模在全國提出打造清潔能源之都、新能源之都的眾多城市中并不算突出,仍待進一步提升。
宜昌提出的目標是,力爭2025年清潔能源產(chǎn)業(yè)規(guī)模達到700億元。這意味著,宜昌需要在兩年時間里實現(xiàn)清潔能源產(chǎn)值的翻倍。要打造清潔能源之都,宜昌將如何發(fā)力?
宜昌市發(fā)改委相關負責人向21世紀經(jīng)濟報道記者表示,首先,宜昌將進一步優(yōu)化能源供給結(jié)構(gòu),加快推進長陽清江、湖北遠安、五峰太平等三個抽水蓄能電站建設,實施葛洲壩高壩洲等大型水電站擴機工程。同時,有序開發(fā)風電、光伏,實施生活垃圾發(fā)電項目,爭取到2025年新增清潔能源總裝機300萬千瓦時。
產(chǎn)業(yè)的發(fā)展是打造清潔能源之都中的重要環(huán)節(jié)。宜昌的方向是,重點發(fā)展鋰電產(chǎn)業(yè),延伸發(fā)展光伏產(chǎn)業(yè),超前布局氫能產(chǎn)業(yè),積極發(fā)展新能源船舶和海洋裝備產(chǎn)業(yè)。
新能源電池是宜昌轉(zhuǎn)換賽道、放大優(yōu)勢、產(chǎn)業(yè)裂變而催生的新興產(chǎn)業(yè)。從2021年開始,宜昌新能源電池產(chǎn)業(yè)駛?cè)氚l(fā)展的快車道,一批新能源企業(yè)紛紛在宜昌展開布局。2021年12月,動力電池巨頭寧德時代落子宜昌,投資320億元的寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目在宜昌高新區(qū)白洋工業(yè)園開工。
這也為宜昌新能源電池產(chǎn)業(yè)的發(fā)展打下一塊筑底的基石,龍頭企業(yè)的落戶形成強烈的帶動效應,隨后宜昌又先后落地楚能新能源鋰電池智能制造項目、欣旺達東風宜昌動力電池生產(chǎn)基地項目等。其中,楚能項目總投資600億元,成為全市單體投資規(guī)模最大的招商引資項目。
宜昌夷陵區(qū)工作人員在接受21世紀經(jīng)濟報道記者采訪時表示,宜昌已聚集了大力發(fā)展新能源新材料產(chǎn)業(yè)、打造世界級動力電池產(chǎn)業(yè)集群和核心基地的基本條件。
不過,分析人士認為,宜昌市還應加大政策引導,研究設置鋰電池行業(yè)科研資金補助或稅收減免政策。同時,合理規(guī)劃產(chǎn)業(yè)布局和區(qū)域產(chǎn)業(yè)發(fā)展定位,避免地區(qū)間同質(zhì)化競爭和盲目投資,防止產(chǎn)能盲目擴張和低水平重復建設。政府部門和企業(yè)主體都要加大鋰電池基礎研究的投入,推動源頭創(chuàng)新,獲得具有顛覆性的電池材料方面的知識產(chǎn)權。此外,應支持鋰電企業(yè)加強與高校、科研院所合作,引導高校合理調(diào)整和設置相關專業(yè),鼓勵校企開展聯(lián)合辦學與人才定向培養(yǎng)。
據(jù)了解,預計到2025年,宜昌磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能將達到200GWh。綜合多家機構(gòu)數(shù)據(jù)預測,到2025年,國內(nèi)頭部電池企業(yè)磷酸鐵鋰電池產(chǎn)能超過750GWh?!斑@意味著,三年后,全國每4塊磷酸鐵鋰電池中,就有1塊產(chǎn)自宜昌。”受訪的宜昌市政府官員表示。
值得關注的是,宜昌率先在全國范圍內(nèi)提出“電化長江”規(guī)劃,成為打造清潔能源之都做法中的一大亮點。目前,全國船舶業(yè)電動化比率仍有較大的潛力空間,而宜昌地處長江中游第一道關口,眾多船舶聚集于此待閘、過閘,具備推動船舶電動化的規(guī)模條件。
基于此,宜昌提出打造船舶岸電示范基地,推進長江、清江等河流、湖泊的公務船、旅游船、港口作業(yè)船短途貨運船等船舶電動化,打造“電化長江”先行示范區(qū)。
2022年,宜昌新建船舶125艘,36萬總噸,占湖北省一半以上,其中新能源船舶28艘,占湖北省新建新能源船舶的56%。宜昌建造下水的“長江三峽1”號成為全球載電量最大的純電動船舶。
“宜昌要做的,不僅僅是清潔能源的生產(chǎn)之都,而且要做清潔能源的產(chǎn)業(yè)之都,依托清潔能源的資源優(yōu)勢,發(fā)展好綠色產(chǎn)業(yè)?!鄙鲜鲆瞬邪l(fā)改委負責人表示。
從招商到投產(chǎn)的宜昌速度
寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目、楚能新能源鋰電池智能制造項目,是宜昌以項目為王、加強招商引資下的典型案例。
2022年,宜昌全市新簽約億元以上項目1052個,協(xié)議總投資8066.01億元,其中100億元以上項目21個。新開工(入庫)億元以上項目726個,計劃總投資3568.62億元。招商引資主要指標考核位居全省第一。
今年開局,宜昌在項目招商上繼續(xù)延續(xù)上年的良好勢頭。1-2月,全市新簽約億元以上項目271個,其中包含100億元以上項目7個。新開工(入庫)億元以上項目58個,計劃總投資366.53億元,新開工(入庫)個數(shù)和計劃投資額居全省第一。
宜昌在2023年政府工作報告中提出,將深入開展項目建設達效年、招商引資提質(zhì)年、要素保障優(yōu)化年“三大行動”。招商引資是宜昌今年拼經(jīng)濟的重點方向,也是宜昌沖擊世界級城市品牌的抓手之一。
“去年,我們的招商目標是量質(zhì)并舉,而今年的目標是提質(zhì)增效?!币瞬姓猩叹窒嚓P負責人表示,宜昌今年的招商,把重點放在含綠量、含新量、含金量高的產(chǎn)業(yè)項目招引上。瞄準“三類500強”企業(yè)、大型央企國企、上市公司和專精特新“小巨人”企業(yè),著力招引和培育一批體量大、層級高、業(yè)態(tài)優(yōu)、帶動強的高能級項目,推動產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈向更高端方向躍升。
同時,宜昌正在突破自身外向度不夠的瓶頸,在招商上與長三角、京津冀、粵港澳大灣區(qū)等開放地區(qū)聯(lián)動,開展駐點招商,并進一步加強海外招商。
據(jù)上述宜昌市招商局負責人介紹,宜昌目前已在粵港澳大灣區(qū)、長三角、京津冀和山東地區(qū)、成渝地區(qū)四大片區(qū)和13個重點城市開展常態(tài)化駐點,并建立了招商專班的機制,各縣市區(qū)實行縣級領導帶隊駐點包片,選派優(yōu)秀干部組成駐點招商隊伍,主要依托鄉(xiāng)賢、駐外機構(gòu)、科研院所、權威行業(yè)協(xié)會收集項目信息。
外資招商也是宜昌今年招商的重點方向。宜昌編制了《外資專題招商工作手冊》,梳理目標企業(yè)150余家,赴香港開展了招商活動,簽約了一批外資項目。
“下一步,我們將通過小分隊招商、舉辦招商推介會活動等方式赴境外開展外資招商,同時也將發(fā)揮本土龍頭外貿(mào)企業(yè)、商協(xié)會等力量,瞄準上下游關聯(lián)企業(yè)精準招商?!鄙鲜稣猩叹重撠熑吮硎?。
招商只是第一步,如何推動項目盡快落地形成實物工作量,才是工作中的難點。宜昌推出了“6421”的時限要求,全生命周期進行項目管理。
這一獨特管理方式,已在楚能新能源鋰電池智能制造項目上應用。宜昌市夷陵區(qū)經(jīng)信局人員向記者提到,楚能項目對于宜昌和夷陵區(qū)而言意義重大,為了拿下這個項目,當時夷陵區(qū)主要領導親自帶隊赴武漢溝通了近20次,才最終敲定下來。
令該工作人員感慨的是,項目簽約后,建設速度不負眾望。項目簽約的第2天就成立了指揮部,第3天完成了項目備案,一個星期場平施工進場,13天取得省發(fā)改委重點項目建設支持性意見,21天取得使用林地審核同意書,34天環(huán)評報告獲批復并取得不動產(chǎn)權證書。
“項目僅用了33天,就完成了1191畝地的一期場平工作,這對于宜昌的土方轉(zhuǎn)運量來說,簡直是奇跡?!痹摴ぷ魅藛T說。
目前,項目一期正全力推進廠房地坪及潔凈工程施工,配套道路及供電供氣等重點要素保障事宜正按節(jié)點有序推進。整個項目共四期工程預計將于2027年6月建成投產(chǎn)。
無獨有偶,寧德時代邦普一體化新能源產(chǎn)業(yè)項目從落地到開工,也僅用了52天的時間。在全生命周期的管理模式下,落地宜昌的重大項目,跑出了宜昌速度。
“簽約只是第一步,項目真開工、真建設、真投產(chǎn),才是檢驗招商成效的標尺?!币瞬姓猩叹重撠熑吮硎?,宜昌將加強招商項目全流程服務,形成項目從洽談、簽約、開工到投產(chǎn)的服務閉環(huán),以實打?qū)嵧顿Y支撐經(jīng)濟發(fā)展。