新華社北京5月15日電  題：減負(fù)擔(dān) 促創(chuàng)新 穩(wěn)預(yù)期——稅費優(yōu)惠政策落地觀察

新華社記者申鋮

數(shù)據(jù)顯示，一季度全國新增減稅降費及退稅緩費3679.8億元，對推動經(jīng)濟運行持續(xù)好轉(zhuǎn)發(fā)揮了重要作用。

在近年來我國實施一系列減稅降費政策的基礎(chǔ)上，今年的稅費優(yōu)惠政策有哪些特點？企業(yè)感受如何？記者在山東、湖北等地進行了調(diào)研。

保持政策連續(xù)性，持續(xù)為企業(yè)減負(fù)擔(dān)

多臺數(shù)控機床馬不停蹄運轉(zhuǎn)，經(jīng)過高溫鍛燒而成的汽車零配件通過傳送帶一件件輸送出來……在湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車間，生產(chǎn)線有條不紊運轉(zhuǎn)著。今年一季度，這家公司出口增長顯著。

“我們主動開拓汽車非發(fā)動機零配件領(lǐng)域，不斷提升產(chǎn)品全球競爭力，去年公司出口規(guī)模近2000萬美元，預(yù)計今年出口規(guī)模將達到2500萬美元?！惫矩?fù)責(zé)人王長宏表示。

仝鑫精密鍛造的向好發(fā)展，離不開稅費政策的大力支持?！敖衲暌患径?，公司享受出口退稅達518萬元。自2021年以來公司已享受出口退稅超3000萬元，此外還享受所得稅優(yōu)惠等多項稅費優(yōu)惠政策，這些都為企業(yè)發(fā)展減負(fù)加力?！蓖蹰L宏說。

　　圖為湖北省宜都市仝鑫精密鍛造有限公司的生產(chǎn)車間。新華社記者申鋮 攝

近年來，在一系列減稅降費政策的作用下，稅收收入占我國GDP比重從2018年的17%左右已下降至2022年的13.8%。

根據(jù)山東省臨沂市財政局對部分樣本企業(yè)進行的調(diào)查，稅費優(yōu)惠政策有效緩解了企業(yè)資金壓力，在助企紓困解難、穩(wěn)定企業(yè)預(yù)期方面發(fā)揮了積極作用。

優(yōu)化完善小微企業(yè)和個體工商戶所得稅政策，繼續(xù)實施階段性降低工傷保險費率政策，繼續(xù)實施物流企業(yè)大宗商品倉儲設(shè)施用地城鎮(zhèn)土地使用稅優(yōu)惠政策……今年以來，多項實施效果明顯的稅費優(yōu)惠政策延續(xù)實施、進一步完善。

“今年延續(xù)和優(yōu)化實施的稅費優(yōu)惠政策，保持了政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，進一步穩(wěn)定了企業(yè)預(yù)期、增強了企業(yè)發(fā)展信心?！北本﹪視媽W(xué)院教授李旭紅說。

增強政策精準(zhǔn)性，助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展

灌裝、沖切、貼標(biāo)、裝盒、包裝……在山東省濟南市的華熙生物科技股份有限公司數(shù)字化車間，貫穿內(nèi)外包裝工序的自動化生產(chǎn)線有序運轉(zhuǎn)。

“有核心技術(shù)才有核心競爭力。我們堅持加大研發(fā)投入力度，自主研發(fā)的微生物發(fā)酵法成本更低、產(chǎn)品純度更高，這為我們贏得了市場，我們生產(chǎn)的透明質(zhì)酸在全球占有重要市場份額?！比A熙生物副總經(jīng)理、財務(wù)總監(jiān)欒依崢說。

在欒依崢看來，華熙生物近年來堅持“大手筆”投入，一個重要原因就是國家出臺的多項稅費優(yōu)惠政策?！捌渲校邪l(fā)費用加計扣除政策不斷完善優(yōu)化，企業(yè)創(chuàng)新更有底氣了?！?/p>

　　圖為華熙生物科技股份有限公司生產(chǎn)的部分產(chǎn)品展示。新華社記者申鋮 攝

近年來，財政部會同相關(guān)部門，不斷完善研發(fā)費用加計扣除政策。今年，這項政策進一步優(yōu)化：將符合條件行業(yè)企業(yè)研發(fā)費用稅前加計扣除比例由75%提高至100%，作為制度性安排長期實施。

“此次將其他符合條件的行業(yè)企業(yè)，與制造業(yè)和科技型中小企業(yè)研發(fā)費用加計扣除政策保持一致，進一步加大了科技創(chuàng)新支持力度，將持續(xù)激發(fā)經(jīng)營主體的創(chuàng)新活力。”李旭紅說。

對高新技術(shù)企業(yè)減按15%稅率征收企業(yè)所得稅，實施集成電路和軟件企業(yè)所得稅優(yōu)惠，加大制造業(yè)等行業(yè)增值稅留抵退稅力度，出臺鼓勵企業(yè)投入基礎(chǔ)研究的稅收優(yōu)惠政策……

在財政部會同相關(guān)部門努力下，一套涵蓋企業(yè)創(chuàng)新全流程各環(huán)節(jié)的稅收優(yōu)惠政策體系逐漸建立，覆蓋范圍廣、優(yōu)惠力度大，為企業(yè)向“新”發(fā)展提供更多支撐。

推動政策落地落實，確保稅費優(yōu)惠惠及企業(yè)

讓企業(yè)充分享受政策紅利，推動政策落地落實尤為關(guān)鍵。今年以來，各地及時明確相關(guān)政策內(nèi)容和操作辦法；積極采取多項舉措，扎實推動稅費優(yōu)惠政策落地落實。

　　2023年3月31日，國新辦舉行優(yōu)化完善部分階段性稅費優(yōu)惠政策國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會。新華社發(fā)（劉健 攝）

湖北省近日印發(fā)《關(guān)于更好服務(wù)市場主體推動經(jīng)濟穩(wěn)健發(fā)展接續(xù)政策》，明確全面落實國家組合式稅費支持政策，對“六稅兩費”減免等普惠性較強的政策，進一步加強執(zhí)行跟蹤，確保及時兌現(xiàn)。

提前謀劃部署，健全工作機制，優(yōu)化宣傳服務(wù)，密切跟蹤運行……山東省著力健全機制、強化保障、優(yōu)化服務(wù)，全力推動稅費優(yōu)惠政策加速落地。

“濟南市財稅部門多次到我們企業(yè)走訪，全方位分析企業(yè)涉稅需求，為我們送輔導(dǎo)、解難題，制定了‘一戶一策’的精準(zhǔn)服務(wù)方案?！睗详柟獯蠼惴?wù)有限責(zé)任公司董事長卓長立說。

當(dāng)前，各地多措并舉確保減下來的“真金白銀”平穩(wěn)“落袋”。

“我們及時分析減稅降費政策對地方財政運行影響，繼續(xù)優(yōu)化完善財政資金直達機制、加大財政資金統(tǒng)籌力度、加強預(yù)算執(zhí)行和庫款運行監(jiān)測、健全縣級財力長效保障機制等，增強市縣落實減稅降費財力保障，全力穩(wěn)定基層財政運行和經(jīng)濟社會大局?！焙笔∝斦d法規(guī)稅政處處長夏晟臨說。

“稅費優(yōu)惠政策落地實施，將進一步穩(wěn)預(yù)期、強信心，助力實現(xiàn)經(jīng)濟運行整體好轉(zhuǎn)?！必斦慷愓靖彼鹃L魏巖說，下一步，還將綜合考慮經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和助企紓困的需要，聚焦中國式現(xiàn)代化的重點工作任務(wù)，進一步增強政策精準(zhǔn)性，重點圍繞制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展、加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略等，研究強化政策供給，促進經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。