農(nóng)村新報全媒記者 龍鳴 通訊員 王超 陳香貴
盛夏時節(jié),走進宜都市陸城街道尾筆村村委會,一股文明新風(fēng)撲面而來——
進門墻上醒目的28條《尾筆村村規(guī)民約》,條條緊貼村民生活實際、聚焦實例總結(jié)提煉身邊事的“三字經(jīng)”,朗朗上口。
村規(guī)之下,即是由村組干部、黨員群眾、鄉(xiāng)賢能人組成的道德評議會公示,每位評議成員的身份和職責(zé),一目了然。
緊隨其后,是一面誠信檔案墻,存放著該村1128戶村民的誠信檔案;村民掃描二維碼,家庭誠信積分隨時可查。
“讓身邊好人好事匯聚成文、記憶在心,讓村民約定俗成的村規(guī)成為人人遵守的‘小憲法’,由此實現(xiàn)村民自我管理、自我約束、自我服務(wù)。”尾筆村黨委書記黃攀虹介紹,該村創(chuàng)新探索出的123鄉(xiāng)村治理新模式,即一個基礎(chǔ)(村規(guī)民約),兩個抓手(人情風(fēng)治理和家庭文明誠信體系建設(shè)),三支隊伍(村組干部、黨員群眾、鄉(xiāng)賢能人),入選民政部“2021年度全國基層治理創(chuàng)新典型案例”名單。
“要知道,以前的尾筆村人情風(fēng)盛行,一年動輒兩三萬元的‘份子錢’,普通村民承擔(dān)不起,村干部也受不了?!秉S攀虹回憶,其上任不久,就被村民“靈魂三問”:管不管?能不能管?會不會管?
在廣泛征求黨員、村民特別是鄉(xiāng)賢能人的意見后,2018年6月1日,《尾筆村紅白事辦理暫行規(guī)定》開始執(zhí)行:成立紅白理事會,允許辦理的紅白事為婚事、新生兒出生、喪事。其他事宜一律不準操辦。
隨后,正式制定出臺《尾筆村村規(guī)民約》《家庭文明誠信檔案管理暫行規(guī)定》《家庭文明誠信積分實施細則》等,建立道德評議會。每個家庭每年基礎(chǔ)分為100分,當(dāng)年得分90分及以上為誠信戶,低于90分為失信戶。
“鄉(xiāng)賢能人是標(biāo)桿,示范效應(yīng)立竿見影。”黃攀虹透露,在此過程中,他們摸索出“找、聚、用”鄉(xiāng)賢賦能“三字”工作法,秉承共同締造理念,組織鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會,積極參與“政治領(lǐng)航·統(tǒng)戰(zhàn)凝心”主題活動和“鄉(xiāng)賢助力·點亮鄉(xiāng)村”實踐活動,推進鄉(xiāng)村治理走深走實。
“找”準鄉(xiāng)賢資源。為精確找準鄉(xiāng)賢,以個人自薦、賢達引薦、群眾舉薦、組織推薦四類渠道,分道德引領(lǐng)型、創(chuàng)業(yè)帶富型、文化傳承型、熱心公益型、文明善治型,對鄉(xiāng)賢進行摸排;通過灣組會議、班子會審、代表會定進行三級審核篩選,按照來源和作用發(fā)揮將鄉(xiāng)賢分類建檔,形成本土鄉(xiāng)賢、離土鄉(xiāng)賢、舶來鄉(xiāng)賢系列;審核通過的鄉(xiāng)賢在全村公示7天,無異議的,最終確認為本村鄉(xiāng)賢。目前,共有在冊鄉(xiāng)賢125人。
“聚”攏鄉(xiāng)賢智慧。成立鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、建設(shè)鄉(xiāng)賢議事室、建立鄉(xiāng)賢榮譽榜、健全鄉(xiāng)賢制度體系,組織開展“最美鄉(xiāng)賢”評選活動,多措并舉聚攏鄉(xiāng)賢智慧,為鄉(xiāng)村治理賦上新動能。
“用”好鄉(xiāng)賢力量。要求每位鄉(xiāng)賢“每人提出一條發(fā)展建議、每年參加一次志愿服務(wù)、每人聯(lián)系一戶普通農(nóng)戶、共同興辦一批好事實事”,即“四個一”發(fā)揮好鄉(xiāng)賢作用。
同心跟黨走,共建尾筆村。指著已經(jīng)上墻的2023實事清單,身兼尾筆村鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會會長的黃攀虹告訴我們,上面的人居環(huán)境整治項目、四五六組天然氣覆蓋項目、第三屆稻蝦美食文化節(jié)等,已逐個銷號,剩余的年內(nèi)可完成。
“一約(村規(guī)民約)三會(道德評議會、鄉(xiāng)賢聯(lián)誼會、紅白理事會),賢治尾筆。鄉(xiāng)賢帶動村民主動參與鄉(xiāng)村治理和產(chǎn)業(yè)發(fā)展,已成為尾筆鄉(xiāng)村振興生力軍,打造了具有示范引領(lǐng)作用的基層統(tǒng)戰(zhàn)工作品牌,形成了新時代本土化的鄉(xiāng)村治理‘楓橋經(jīng)驗’。”黃攀虹開心地表示。