湖北省宜都市公安局松木坪派出所對(duì)面的賀炳炎廣場(chǎng)上,矗立著“獨(dú)臂將軍”賀炳炎的雕像,宜都市革命老區(qū)紅色遺址保護(hù)地中共松“滋”枝“江”宜“都”中心縣委機(jī)關(guān)舊址便在廣場(chǎng)附近。這片土地浸潤(rùn)了先烈的鮮血,紅色基因早已深植到松木派出所民輔警的血液中,他們大力弘揚(yáng)紅色精神,堅(jiān)持不懈抓政治建警,銳意改革創(chuàng)新,大力提升警務(wù)效能,在守護(hù)紅色礦上綠起來(lái)、紅色土地富起來(lái)、紅色鄉(xiāng)村美起來(lái)中不懈奮斗,書(shū)寫(xiě)新時(shí)代平安鄉(xiāng)村新篇章。
強(qiáng)化政治建警 筑牢“紅色派出所”
松木坪派出所依托得天獨(dú)厚的紅色資源,深挖紅色歷史,用活紅色資源,賡續(xù)紅色基因,堅(jiān)持把紅色教育作為民輔警培訓(xùn)的重要內(nèi)容。通過(guò)建實(shí)紅色陣地、講好紅色故事,豐富主題教育活動(dòng),精心打造開(kāi)年“第一黨課”“入所必修課”以及黨員教育“紅色套餐”。緊緊圍繞“獨(dú)臂將軍魂,紅色松木坪”的定位,大力弘揚(yáng)獨(dú)臂將軍的“硬骨頭精神”“身經(jīng)百戰(zhàn)常忘我,一片丹心為人民”的精神,學(xué)習(xí)、繼承革命先輩的光榮傳統(tǒng),以國(guó)家和人民的利益高于一切的思想,鍛造新時(shí)代合格的人民警察。組織全體警務(wù)人員定期到紅色教育基地賀炳炎將軍老屋、“宣誓廣場(chǎng)”和到中共松“滋”枝“江”宜“都”中心縣委機(jī)關(guān)舊址開(kāi)展主題黨日活動(dòng),接受紅色教育,經(jīng)受紅色洗禮,鑄就忠誠(chéng)警魂,推動(dòng)主題教育走深走實(shí)。
在政治建警的支撐和主題教育的引領(lǐng)下,松木坪派出所全體民輔警始終保持高昂士氣,恪盡職守嚴(yán)格執(zhí)法、一心為民熱情服務(wù),努力踐行平安松木坪的責(zé)任和使命,贏(yíng)得群眾的認(rèn)可和信任。輔警宋江婷于2022年11月入職派出所,從事接處警和文職崗位工作。她接處警準(zhǔn)確及時(shí),在阻止多起詐騙和化解群眾矛盾糾紛中起到了關(guān)鍵作用,入職半年宋江婷就遞交了入黨申請(qǐng)書(shū),派出所五月“輔警之星”宋江婷光榮上榜。
松木坪派出所始終堅(jiān)持做到困難上門(mén)幫、證照上門(mén)辦,政策上門(mén)講,矛盾上門(mén)疏,風(fēng)險(xiǎn)上門(mén)防。近兩年來(lái),民輔警上門(mén)收集摩托車(chē)信息并幫助上牌達(dá)253輛,登記機(jī)動(dòng)車(chē)1532輛,實(shí)現(xiàn)清單式、項(xiàng)目化管理的矛盾糾紛136件,均實(shí)現(xiàn)了一律核實(shí)落實(shí)、一律限期辦結(jié)、一律銷(xiāo)號(hào)處理。
實(shí)施“一村一輔” 建強(qiáng)“鄉(xiāng)村派出所”
松木坪鎮(zhèn)地處宜都市東南部,地貌以低山、丘陵為主,各村村民居住分散。為有效融入鄉(xiāng)村治理,松木坪派出所領(lǐng)導(dǎo)班子組織實(shí)施主防警務(wù)制度改革,最大限度的把警力充實(shí)到基層,在全市率先實(shí)施“一村一輔”警務(wù)機(jī)制改革,讓派出所警務(wù)延伸到各個(gè)鄉(xiāng)村。
輔警工作陣地前移,警務(wù)通手機(jī)“宜睿村輔”App和釘釘工作群,成為上下聯(lián)動(dòng)的樞紐。根據(jù)行政村分布情況,派出所在轄區(qū)建立茶元寺、江家灣、官渡坪三個(gè)中心警務(wù)站,每個(gè)警務(wù)站的社區(qū)警務(wù)治安社會(huì)監(jiān)控平臺(tái)和覆蓋鄉(xiāng)村的“村村響”喇叭均接入松木坪派出所“情指行”一體化指揮室,打造了“能說(shuō)能看能指揮調(diào)度”的智慧安防,打造情研更加主動(dòng)、指揮更加精準(zhǔn)、支撐更加有力、勤務(wù)更加科學(xué)、基礎(chǔ)更加牢固的工作格局。
全鎮(zhèn)10個(gè)駐村輔警融合組織210名平安信息員、76名村民小組長(zhǎng)、77名網(wǎng)格長(zhǎng)開(kāi)展工作,掌握社情民意,調(diào)解化解矛盾糾紛,維護(hù)鄉(xiāng)村治安秩序,服務(wù)群眾,精準(zhǔn)開(kāi)展治安防控,切實(shí)減少可防案件發(fā)生。
松木坪為水稻之鄉(xiāng),每年插秧時(shí)因水源問(wèn)題容易引發(fā)糾紛。2022年入冬以來(lái),宜都市持續(xù)干旱少雨,抽取水庫(kù)的水灌溉水田更易導(dǎo)致水庫(kù)承包戶(hù)、養(yǎng)殖戶(hù)、種植戶(hù)與地方基層組織間產(chǎn)生矛盾。
前不久,村民徐某和李某因用水灌溉產(chǎn)生糾紛。徐家灣村徐某是種植大戶(hù),承包1000余畝水稻田,上游水庫(kù)承包戶(hù)李某在水庫(kù)內(nèi)養(yǎng)殖數(shù)十萬(wàn)斤魚(yú),若未起網(wǎng)之前放水會(huì)對(duì)養(yǎng)殖造成影響,魚(yú)苗成熟起網(wǎng)還需半年以上時(shí)間??煞N稻應(yīng)時(shí),徐某的田急需抽取水庫(kù)的水進(jìn)行灌溉。雙方僵持不下,怨氣越積越深。駐村輔警古拯東在走訪(fǎng)中獲悉這一情況后,對(duì)雙方做調(diào)解,并將情況上報(bào)至“情指行”一體化指揮室。指揮室協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)、水利、司法、宣傳等多部門(mén)介入,通過(guò)分區(qū)引水、精準(zhǔn)蓄水、精準(zhǔn)放水等方式引導(dǎo)雙方更為精準(zhǔn)的利用好每一方水。經(jīng)多方合力調(diào)解,徐某、李某的矛盾得以成功化解。
“一村一輔”警務(wù)機(jī)制實(shí)施以后,累計(jì)收集有價(jià)值情報(bào)顯示215條,調(diào)處一般矛盾糾紛126起,解決復(fù)雜矛盾糾紛26起,化解隱患16起。松木坪派出所通過(guò)主防警務(wù)改革,切實(shí)把警務(wù)觸角延伸到鄉(xiāng)村治理的神經(jīng)末梢,實(shí)現(xiàn)末梢處置向前端預(yù)防延伸。
實(shí)施“鐵騎警務(wù)” 打造“流動(dòng)派出所”
2023年1月10日,松木坪派出所在賀炳炎廣場(chǎng)舉辦“人民警察節(jié)暨一村一輔警用車(chē)輛發(fā)放儀式”。11名輔警騎著裝有GPS定位和里程記錄儀的警用摩托車(chē),開(kāi)啟了駐村輔警“鐵騎警務(wù)”。每名輔警身著單警裝備,攜帶執(zhí)法記錄儀、公文包和《駐村民(輔)警工作日志》,駕駛警務(wù)摩托車(chē)行駛在鄉(xiāng)村公路上,《駐村民(輔)警工作日志》是民輔警業(yè)務(wù)工作考核的重要依據(jù)之一。
“鐵騎警務(wù)”工作模式,充分發(fā)揮摩托車(chē)反應(yīng)迅速適應(yīng)性強(qiáng)、移動(dòng)方便快捷的特點(diǎn),能夠全方位收集、掌握轄區(qū)動(dòng)態(tài)及情報(bào)信息,及時(shí)摸排掌握化解轄區(qū)隱性矛盾糾紛,做到“打早打小,防患于未然”。有利于實(shí)現(xiàn)“警情通報(bào)即達(dá),事故快速處置,違法精準(zhǔn)打擊”的目標(biāo)。群眾時(shí)刻感受到警力就在身邊,稱(chēng)“鐵騎警務(wù)”為“流動(dòng)派出所”,隨叫隨到。
廟河村張書(shū)記談到“鐵騎警務(wù)”時(shí)高興地報(bào)出一串?dāng)?shù)字:駐村輔警劉凱治安巡邏124次,處置秸稈焚燒56余次,交通宣傳78余次,會(huì)同村干部調(diào)解矛盾糾紛62起。他笑著說(shuō):“以前總有人來(lái)找我們處理扯皮吵架,現(xiàn)在安靜的都有些不習(xí)慣了。”
官渡坪片區(qū)位于松滋市劉家場(chǎng)鎮(zhèn),含三個(gè)社區(qū),一千戶(hù)六千多人,為原松宜礦區(qū)職工家屬生活區(qū)。松宜礦區(qū)橫跨劉家場(chǎng)鎮(zhèn)和松木坪鎮(zhèn),過(guò)去為“兩不管”地區(qū)。為便于治理,松木坪派出所在官渡坪片區(qū)設(shè)立了中心警務(wù)站。2023年1月23日,警務(wù)站駐站輔警劉勇收到短信息,官渡坪小區(qū)3棟一居民樓內(nèi)發(fā)生液化氣爆炸,迅速趕往事發(fā)地點(diǎn),疏散居民,查看現(xiàn)場(chǎng),將受傷戶(hù)主送往醫(yī)院救治。由于反應(yīng)及時(shí),處置得當(dāng),沒(méi)有造成大的損害。事后又幫助戶(hù)主聯(lián)系灶具生產(chǎn)廠(chǎng)家和消費(fèi)者協(xié)會(huì)維護(hù)戶(hù)主的合法權(quán)益。
之后,劉勇組織片區(qū)17名平安信息員、3名社區(qū)治保主任組成巡防義警隊(duì),不定時(shí)在轄區(qū)巡邏。群眾反應(yīng)比較突出的小偷小摸被嚇退了;燒煤取暖煙熏火燎的危害排除了;居民樓前的私搭亂建恢復(fù)原狀了;危墻危樓的隱患消除了。官渡坪片區(qū)警務(wù)站2022年9月至12月,警情17起、矛盾糾紛17起;2023年1月至4月,警情3起,矛盾糾紛2起,同比下降82%和88.24%。
參與“千場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)” 創(chuàng)立“屋場(chǎng)派出所”
雙井寺村,鶴立群山,云霧繚繞,昔日的朝拜圣地今朝變成了漫山茶園。在村民相對(duì)集中的一處屋場(chǎng)上,正在召開(kāi)屋場(chǎng)會(huì),村民就自己關(guān)心的話(huà)題表達(dá)意見(jiàn)。輔警陳大福眉頭緊皺,很快清理村民們的訴求集中在某農(nóng)貿(mào)公司拖欠農(nóng)民工工資的問(wèn)題上。
2022年底,該農(nóng)貿(mào)公司資金鏈斷裂,拖欠100多名農(nóng)民工工資52萬(wàn)元。松木坪派出所安排民警找到該企業(yè)負(fù)責(zé)人,宣傳法律,持續(xù)跟進(jìn)協(xié)調(diào)。一周后,農(nóng)貿(mào)公司將茶場(chǎng)250畝茶田出租,用所獲租金支付了農(nóng)民工工資,茶場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)也得以正常進(jìn)行。一位受雇于茶場(chǎng)的村民高興地說(shuō):“生活有了著落,希望快點(diǎn)回茶場(chǎng)上班!”
為切實(shí)解決村民難點(diǎn)堵點(diǎn)痛點(diǎn)問(wèn)題,提升鄉(xiāng)村治理能力,踐行共同締造理念,2021年來(lái),松木坪鎮(zhèn)村兩級(jí)黨組織在鎮(zhèn)村推進(jìn)以召開(kāi)千場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)、收集千條意見(jiàn)建議、解決千件民生問(wèn)題為主要內(nèi)容的“千場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)”活動(dòng)。松木坪派出所積極爭(zhēng)取鎮(zhèn)村支持,將警務(wù)工作延伸到“千場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)”,建立起“屋場(chǎng)派出所”。各駐村輔警分別與235名屋場(chǎng)長(zhǎng)建立周聯(lián)系制度,參加每周的屋場(chǎng)會(huì),協(xié)助解決群眾集中反映的問(wèn)題,并組織開(kāi)展反電詐、防盜搶、防事故、防黃賭、拒酒駕等宣傳教育工作。
同時(shí),派出所和鎮(zhèn)屋場(chǎng)辦聯(lián)合建立五大工作機(jī)制,即“訪(fǎng)”會(huì)前走訪(fǎng)機(jī)制,“研”聯(lián)席會(huì)議機(jī)制,“辦”問(wèn)題銷(xiāo)號(hào)機(jī)制,“告”辦理回告機(jī)制,“督”通報(bào)管理機(jī)制,確保問(wèn)題能解決、權(quán)益能維護(hù)。
松木坪鎮(zhèn)是重要的石材產(chǎn)地,石材采用公路鐵路聯(lián)運(yùn)方式,運(yùn)輸繁忙。高峰時(shí),貨車(chē)每天往返4000車(chē)次,交通安全隱患突出,車(chē)輛運(yùn)輸產(chǎn)生的噪聲和粉塵,不同程度地影響了村民生活質(zhì)量。
松木坪派出所會(huì)同黨委政府、礦山和運(yùn)輸公司等相關(guān)部門(mén),在松木坪村召開(kāi)夜間屋場(chǎng)會(huì),將主導(dǎo)權(quán)交給群眾,共商共議,梳理問(wèn)題和整改的意見(jiàn)。
為了順應(yīng)群眾期待,松木坪派出所將湖北省重點(diǎn)營(yíng)運(yùn)車(chē)輛動(dòng)態(tài)監(jiān)管平臺(tái)接入派出所“情指行”一體化平臺(tái),對(duì)所有營(yíng)運(yùn)車(chē)輛實(shí)行2小時(shí)全路段監(jiān)控,貨車(chē)過(guò)村限速40公里每小時(shí)。同時(shí),協(xié)調(diào)村委會(huì)在松木坪村建立灑水站,貨車(chē)必須清洗降塵后才可過(guò)村行駛。派出所還協(xié)調(diào)推動(dòng)運(yùn)輸公司出資購(gòu)買(mǎi)已關(guān)停的無(wú)人區(qū)運(yùn)輸路,將拖礦車(chē)道和皮帶廊道全部移至無(wú)人區(qū),交通事故大幅度降低。松木坪派出所參與“千場(chǎng)屋場(chǎng)會(huì)”活動(dòng)以來(lái),全鎮(zhèn)共收集意見(jiàn)建議448條、解決民生小事365件,矛盾糾紛化解率同比上升13.2%,“屋場(chǎng)派出所”收到地方黨委、政府和百姓的一致認(rèn)可。