調(diào)查研究是謀事之基、成事之道。沒有調(diào)查，就沒有發(fā)言權(quán)，更沒有決策權(quán)。

2022年，宜都市財政局干部黃開榮受上級指派，成為駐高壩洲鎮(zhèn)白鴨垴村第一書記。駐村一年以來，他扎根泥土，保持與農(nóng)民群眾的血肉聯(lián)系，開展農(nóng)村全景式調(diào)查，先后走訪100多戶，700多位村民。

通過察實情、求實效，和農(nóng)民“手拉手”“心連心”，黃開榮把白鴨垴村經(jīng)濟、政治、文化、社會、生態(tài)以及黨建的實情摸準摸透，為白鴨垴村謀劃實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略提供最詳實的資料。同時也將國家政策部署帶到基層落地生根，形成了系統(tǒng)的調(diào)研報告。

以下是黃開榮的調(diào)研成果《打造靈芝島——駐高壩洲鎮(zhèn)白鴨垴村調(diào)研報告》。

白鴨垴村美景

一、白鴨垴村基本概況

高壩洲鎮(zhèn)白鴨垴村地處高壩洲鎮(zhèn)西南部，清江高壩洲水電站左岸，與長陽土家族自治縣交界。白鴨垴村版圖面積23.2平方公里，其中林地面積28000畝，森林覆蓋率高達85%，耕地面積3500畝。最高峰為斗笠山，海拔 290 米，全村平均海拔約 210 米，是典型的山區(qū)鄉(xiāng)村。白鴨垴村是宜都市面積第三大村，移民第二大村莊，由原石場坡、咼家沖、白鴨垴、蔡家河四個村合并而成。全村下設八個村民小組，595戶2067人，村民代表41名，全村有脫貧戶35戶79人，低保戶22戶42人，五保戶16戶，19人。其中，集中供養(yǎng)6戶6人，分散供養(yǎng)10戶13人。村“兩委”班子成員5人，后備干部2人，村黨總支下設三個黨支部，共有黨員93名。2023年村民人均可支配收入將達到26227元。村級主導產(chǎn)業(yè)是柑橘，種植面積約3500畝，主要品種為溫州蜜橘，白鴨垴村現(xiàn)在村級公路120公里，已硬化路面100公里；晴雨路長20公里。

負氧離子含量高出宜都市陸城城區(qū)三倍多，常年空氣清新，風景宜人。春天百花盛開，桃花、李花、櫻花漫山遍野，夏天桃子、李子、櫻桃碩果滿園，秋天橘子、橙子掛滿枝頭，冬天山頂云霧繚繞，宛如云海。2018年，白鴨垴村被湖北省授予省級生態(tài)村。全村位于天龍灣國家濕地公園核心區(qū)，三面環(huán)水。因此，被人們譽稱為“靈芝島 ”。

近年來，村兩委班子積極投身鄉(xiāng)村振興熱潮之中，在市鎮(zhèn)兩級黨委堅強領導下，村兩委班子團結(jié)拼搏，奮勇爭先，以時不我待，只爭朝夕的態(tài)勢，村莊環(huán)境得到日益改善。村級主干道天石線路擴寬了，公交車進村了；村委會改造提檔升級了；今年啟動了農(nóng)村供水及環(huán)境整治項目，全村2067人將結(jié)束飲用清江水的歷史，喝上城區(qū)自來水；農(nóng)村污水處理項目今年也將有序推進實施，現(xiàn)已進行了初設。村莊環(huán)境正在悄悄地發(fā)生變化。

二、白鴨垴村主要問題分析

（一）村集體經(jīng)濟薄弱

白鴨垴村由原來四個村合并而成，雖然面積大，但村經(jīng)濟基礎不強。白鴨垴村屬于山區(qū)鄉(xiāng)村，地廣人稀，僅轄區(qū)內(nèi)村級公路長達120多公里，每年因風災雨災雪災，山體滑坡等天氣原因，公路兩側(cè)時有損毀，道路清障、田坎垮塌等修復，每年需要投入村莊環(huán)境治理資金多達30萬元，而村集體經(jīng)濟主要來源是荒山荒地出租，收入每年不足20萬元。近兩年，本村積極響應鎮(zhèn)黨委號召，投身于招商引資大潮之中。目前，雖已落戶兩家企業(yè)，屬非地經(jīng)濟，正處于成長期，稅收貢獻還不大。從而村集體經(jīng)濟尚不強。

（二）產(chǎn)業(yè)收入低，品種單一

本村主導產(chǎn)業(yè)是柑橘，近幾年在市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局大力支持下，已建成了1000畝柑橘精品園，近五年每年柑橘品改300多畝，先后品改了1500畝，有贛南早、九月紅、紐荷爾三種。村民收成比起五年前增長了35%，但年增長幅度不高。村民種柑橘的積極性和熱情還不高。因此，需要因地制宜引導村民適度增加補充產(chǎn)業(yè)品種，如黃桃、櫻桃等小水果品種，不斷激發(fā)廣大村民種植積極性。

（三）歷史遺留問題多

白鴨垴村位于高壩洲水電站庫區(qū)，屬高壩洲鎮(zhèn)的后山村，人口2067人，其中：153戶510 人口，是庫區(qū)蓄水后靠的移民，是全市移民第二大村莊。傳統(tǒng)清江沿岸村民靠水吃水，以養(yǎng)魚、捕魚為業(yè)。2017年之前，村民大力發(fā)展高壩洲庫區(qū)網(wǎng)箱養(yǎng)魚，大部分村民收入以養(yǎng)殖業(yè)為主。2017年因網(wǎng)箱被拆除，此后庫區(qū)禁止網(wǎng)箱養(yǎng)殖，部分村民主要收入來源被切斷，生產(chǎn)轉(zhuǎn)型收入遠不及從前。

高壩洲庫區(qū)蓄水后，清江流水減緩，水體富營養(yǎng)化，清江河大量藻類死亡，導致水體發(fā)黑且臭，每年七、八月清江庫區(qū)水體水化現(xiàn)象十分嚴重。個別村民從清江直接引水食用和使用之后產(chǎn)生不適，對村民健康和生產(chǎn)活動產(chǎn)生負面影響。

同時，加之本村區(qū)域?qū)偬忑垶硣覞竦毓珗@核心區(qū)域，生態(tài)紅線多，農(nóng)民增收路徑少，路子窄。

（四）文化傳播有待加強

2018年為推進本村文化建設發(fā)展，我村創(chuàng)成了“宜昌市民間故事村”，全村有150多人會講民間故事。去年，為了爭創(chuàng)省級民間故事村，村委會組織專班搜集整理本村九十歲民間故事家黃文祥老人的故事，出版《百年見聞——一個民間手藝人的口述史》一書，已整理出10萬字的初稿。十月份將積極進行“湖北省民間故事村申報工作”。

白鴨垴村擁有民間故事文化、濕地文化、三幫（石幫、船幫、客幫）文化、畫筆村干部龔庭杰彩繪文化等多種可發(fā)掘和發(fā)展的文化潛力。但現(xiàn)在這些文化還主要局限于村內(nèi)傳播，沒能廣泛宣傳出去，形成影響力。品牌還不響，張力還不大。

三、白鴨垴村資源分析和發(fā)展建議

（一）引進一家市場主體，盤活村民閑置房屋；

本村戶籍人口2067人，常住人口不足1000人。大多數(shù)人在外地打工或幫子女們帶孩子?？罩棉r(nóng)房就有54間，為了有效促進村民閑置資產(chǎn)動起來，活起來，由市場主體統(tǒng)一經(jīng)營對外出租或租賃，為外地游客來靈芝島參觀、采摘、觀光、旅游、休息、度假的外鄉(xiāng)人提供安全、舒適、清新、優(yōu)美、干凈、整潔的住房。采取“村委會+市場主體+農(nóng)戶”的模式，以公司合股的方式運營，增加村集體經(jīng)濟收入和村民收入。不斷打造宜都市獨有的第一家民宿示范村。目前本村七組鄉(xiāng)賢能人梁智博已經(jīng)在公司原有的建筑物基礎上打造白鴨垴首家民宿。 

（二）培育兩家專業(yè)合作社，帶領農(nóng)民增收；

本村現(xiàn)有一家柑橘專業(yè)合作社，聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機制不活，國家惠農(nóng)政策用得不足，村民參與的積極性不高。因此、急需培育新增一家柑橘專業(yè)合作社。不斷讓村民手中的土地動起來，進行流轉(zhuǎn)，由一支懂種植善管理，愛學習懂政策、精市場會營銷的專業(yè)隊伍進行管理，帶領村民增產(chǎn)增收。

（三）發(fā)展三大水果，豐富產(chǎn)品品種；

本村現(xiàn)有柑橘地3500畝，本村地形以丘陵地貌為主，典型的七山一水兩分田，大多為坡坎田，鳮咼地，且只能發(fā)展小水果，種植經(jīng)濟林。近年來“兩委”班子成員每人每周必訪農(nóng)戶三戶，通過拉近距離，增進情感，了解需求等方式，廣泛搜集村民意見和建議，共同形成了以下意見：大力發(fā)展以黃桃、櫻桃、贛南早為主的三大水果品種，逐步形成本村莊獨特的農(nóng)村產(chǎn)業(yè)新風貌。

（四）彰顯四大村莊文化，繁榮地域文化；

1.彰顯濕地文化

本村地處于國家天龍灣濕地公園核心區(qū)，岸上植被非常豐富，植物有151科481屬777種，兩棲動物3科7種，爬行動物7種19科，鳥類33科106種，蝴蝶類8科81種，在濕地公園先后五次發(fā)現(xiàn)了國家三有野生動物董雞和國家一級保護動物中華沙秋鴨。天空上無論春夏秋冬早晚都能欣賞到五彩斑斕、絢麗多彩、變幻多端的美麗天空，常年空氣十分清新，非常適合于高端的攝影愛好者、繪畫愛好者來此地采風、寫生，成就一幅幅神奇美麗的山居圖。彰顯濕地文化的無限張力。

2.彰顯三幫文化

本村合村并組以前有一個石場坡村，生活在這里人們從前以開采山石為業(yè)，大量石材經(jīng)石匠手藝加工打磨成石器，從這個村落出發(fā)通江達海，營銷四面八方。無數(shù)手藝精湛的石匠、彪悍豪邁的船夫、南來北往的客商云集石場坡，形成了以石幫、船幫、客幫為主體的“三幫文化”，“三幫文化”起源于石場坡，被白鴨垴人一代一代傳承，以包容四海、誠實守信、合作共贏的精神激勵這里人們投身于當今鄉(xiāng)村振興大潮中，“三幫文化”現(xiàn)已升華為“政策幫扶、鄉(xiāng)賢幫助、鄰里幫襯”新的三幫文化，正激勵著這里的人們書寫著美麗鄉(xiāng)村的壯麗畫卷。

3.彰顯故事文化

清江河水洗筆硯，白鴨垴上故事多。全村595戶人家，有150多人會講民間故事，我村已出版了《白鴨垴民間故事集》，本村民間文化底蘊豐厚，村民重視文化傳承，崇尚耕讀為本，這片土地生長出來的故事、傳奇、歌謠、諺語、謎語等，別具風韻、異彩紛呈?！栋坐嗃衩耖g故事集》的面世，吸引了國內(nèi)不少的民間文化知名學者、專家、教授慕名前來此地調(diào)研、指導。2021年本村榮獲“宜昌市級民間故事村”稱號，“湖北省級民間故事村”今年將數(shù)日可摘。

4.彰顯彩繪文化

文化是一個民族生存之根，人類生活之魂，本村在濕地文化、三幫文化、故事文化影響下，九零后人正在不斷返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，成為新時代一代新農(nóng)人，畫筆村干部龔庭杰就是其中一個典型代表。2020年他返鄉(xiāng)過年，由于疫情留在家里，孩兒時代的他常聽父輩們講三幫故事，祖輩們的生活場景時常呈現(xiàn)在他的腦海，于是他拿起畫筆，沿村級主干道天石線農(nóng)房墻面畫上了《開山采石的石匠》《清江河畔拉船的纖夫》《綻放的荷花》等二十多幅彩繪，風景與畫面遙相呼應，十分和諧，后引起《三峽晚報》、央廣記者高度關(guān)注，中央電視臺九臺紀錄頻道《與青春有關(guān)的日子》欄目播出后，節(jié)假日、周末大量外地游客涌入白鴨垴，彩繪文化響徹鄉(xiāng)村，響譽四方。四大文化的彰顯，將不斷繁榮本村地域文化。

（五）擦亮五大看點，讓村莊增色添彩；

1.擦亮村口節(jié)點

本村落東臨天平山村，是本村入口，三面環(huán)水，為增加人們印象與記憶。為此，打造村口節(jié)點勢在必行，也非常必要。

2.擦亮村史館

本村原由石咼白蔡組成（石場坡村、咼家沖村、白鴨垴村、蔡家河村），原每個村各有自己成長歷程、發(fā)展歷程、農(nóng)業(yè)概況、人物事跡。特別是近十年多來新農(nóng)村建設、精準扶貧、鄉(xiāng)村振興，帶來各村非常巨大變化，為讓后人傳承先人們精誠團結(jié)、克難攻堅、艱苦樸素、奮發(fā)有為的光榮傳統(tǒng)與品格，新建村史館，以昭示后人，啟迪后人，不斷團結(jié)帶領村民共同致富；

3.擦亮濕地文化館

本村落坐落于天龍灣國家濕地公園核心區(qū)，水中、坡上、林中動物、植物種類特別多，數(shù)不勝數(shù)。國家一級保護動物倒刺鲃、孔雀、白鶴等多種稀有動物常出入水中、岸邊、林中。因此，因地制宜、就地取材，新建一個2000平方米的濕地文化館已迫在眉睫。主要用于教育人們保護濕地，愛護濕地，維護生物多樣性，為爭創(chuàng)國家級生態(tài)村添磚加瓦；

4.擦亮露營地

本村沿清江水岸線有32公里，水岸線邊有多處空荒地，自然資源豐富，環(huán)境十分優(yōu)凈，條件極佳。讓市場主體與村委會有機結(jié)合，適度利用自然資源，選擇兩處地理位置好、風險小、投資少的空地興建露營地，著力使本村資源變資金，不斷壯大集體經(jīng)濟；

5.擦亮觀景臺

本村平均海拔210米，最高290米，選擇一處四面開闊的高地新建一處觀景臺，供來自不同地區(qū)外來游客采風、拍照、繪畫。觀賞神奇靈芝島上天龍灣國家濕地公園核心區(qū)自然風光，凸顯人與自然和諧共處美好畫面。

（六）打造六個亮點，留住鄉(xiāng)愁記憶；

一個村落有一個區(qū)位優(yōu)勢，產(chǎn)業(yè)特點，人文環(huán)境，自然資源。白鴨垴村自然風光好，地域文化底蘊濃，水資源豐富。白鴨垴人秉承綠水青山就是金山銀山的理念，在鄉(xiāng)村振興的大潮中，不斷開拓創(chuàng)新、奮發(fā)有為，致力于農(nóng)村面貌變化，農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，農(nóng)民收入增加為核心，在市委及鎮(zhèn)黨委堅強下，結(jié)合本村地域特點，走產(chǎn)文旅發(fā)展之路。在今后一段時期里，著力打造六個方面亮點：

1.打造好看點。

一方面保護好本地村落山水資源，另一方面不斷完善好基礎設施建設。積極爭取交通部門支持將村級主干公路進行黑化，著力抓好基礎環(huán)境建設，打造好一處具有本村文化元素的景觀節(jié)點，建好一個具有鮮明特點的濕地文化館，完善好一個觀景平臺；

2.打造好玩點。

突出大生態(tài)，綠保護上做文章。發(fā)展好水上交通，逐步開通清潔能源游輪，與青林寺水上游樂項目有機對接；

3.打造好娛點。

依托露營地、觀景臺，發(fā)展好野外燒烤，動員形象美麗、口齒伶俐、語言風趣的本地人講好白鴨垴故事，不斷傳播好本村故事文化；

4.打造好吃點。

本村現(xiàn)有五家農(nóng)家樂，其中兩戶擁有高壩洲籍招牌菜，分別是翔哥農(nóng)莊的《石場坡臘三鮮》和喜運酒家的《構(gòu)樹木耳雞》，為了滿足人們的需求，我們鼓勵有條件的村民將農(nóng)家樂發(fā)展到十家，并利用本地食材不斷開發(fā)研制具有地域文化元素的菜品。讓人們記住白鴨垴，回味白鴨垴。

5.打造好住點。

利用市場主體，組織動員有意愿且有條件的農(nóng)戶發(fā)展好十五家民宿。采取出租或租賃方式，讓農(nóng)戶閑置房屋動起來，不斷增加村民收入。

6.打造好禮點。

本村落有蜂蜜、柑橘、土豆、辣椒、筍子、南瓜、山羊、土豬、土雞等幾十種農(nóng)副產(chǎn)品。組織動員心靈手巧的農(nóng)婦將本地農(nóng)副產(chǎn)品做成獨有品牌且小而精的禮品或禮盒。探索網(wǎng)上帶貨發(fā)展模式，讓外地游人記憶靈芝島，留住這里的鄉(xiāng)愁與思念。共同共建共富共美靈芝島上的白鴨垴村落！譜寫這里鄉(xiāng)村振興的新篇章。 

宜都市財政局駐白鴨垴村第一書記 黃開榮

二0二三年九月十五日

（來源：湖北日報）