十堰市茅箭區(qū)東城經濟開發(fā)區(qū)陳羅村地處城鄉(xiāng)接合部,年輕人大多在外工作,長期在此生活的人中,七成以上是外來人口。這里耕地面積小、老房屋林立、流動人口多,給基層治理帶來許多現實問題。但走進今天的陳羅村,映入眼簾的是平坦寬闊的道路、川流不息的車輛、鱗次櫛比的廠房,聽到的是文化廣場上飄揚的陣陣音樂。
百姓故事,專家視角。由湖北省社科聯(lián)、湖北廣播電視臺、湖北省委網信辦聯(lián)合主辦,湖北電視綜合頻道聯(lián)手長江云推出的系列理論故事節(jié)目《是這個理》第83期:咱們村的“開心果”。陳羅村里為何會發(fā)生這樣的變化?“開心果”又在中間起了什么作用?讓我們跟隨漢江師范學院文學院副教授趙盛國一起走進陳羅村,去揭曉答案。
專題:是這個理
招商引資困難多 書記“演戲”結碩果
2004年,陳羅村的主交通干道吉林路正式竣工通車,村“兩委”開始招商引資、吸引企業(yè)入駐。按理說,有了企業(yè),村民可以就近進廠務工,或者出租家里門面房屋賺些租金,是利大于弊的好事兒,可讓陳羅村黨支部書記任傳平沒想到的是,村里有幾戶人家就是不同意。靠種地為生的楊士清就是其中一家,他認為招商引資占用土地,自己將失去經濟來源,養(yǎng)老沒有了保障。
任傳平通過走訪發(fā)現,像楊大爺這樣擔心失去經濟來源、對補償政策不夠了解的村民不在少數。怎樣才能讓大家伙兒盡快熟知政策、幫助企業(yè)盡早落地呢?任傳平決定用一種通俗易懂的方式來說服村民。村支書上臺演小品,用幽默詼諧的方式講政策,鄉(xiāng)親們呼啦啦都來湊熱鬧,邊看邊樂得前俯后仰。這次表演后沒多久,楊大爺就主動找到任支書簽訂了補償協(xié)議。
后來,這個小品又反復重演,鄉(xiāng)親們在笑聲中了解了補償政策,也明白了村里招商引資給大家伙兒帶來的實惠。陳羅村村民呂蕊介紹,村里的玻璃廠村民可以優(yōu)先入職,許多職工都是當地村民,她從2010年就開始在這里工作,對福利待遇很滿意,上下班近,照顧老人孩子也方便。
企業(yè)進來了,鄉(xiāng)親們也有了實在收入。僅2005年一年,陳羅村就有6戶村民開辦商店、餐飲業(yè),全村共有100戶對外出租房屋,每戶年均增收600元。截至目前,陳羅村已有22家企業(yè)入駐。2022年實現工業(yè)生產總值4.8億元,2022年人均年純收入增長10%。
基層矛盾難治理 道德法庭解民憂
村里企業(yè)多了,外來人口也多了,鄉(xiāng)親們有的蓋了新房,有的做起了小生意。眼看大伙兒手里有了閑錢,任傳平心里很高興。但漸漸地,他發(fā)現村里有了一些不好的苗頭,不贍養(yǎng)老人、打架鬧事的事件頻發(fā),環(huán)境臟亂差的現象也很嚴重。
陳羅村村醫(yī)任林平日的工作任務很繁重,不僅要在村衛(wèi)生室為鄉(xiāng)親們看病,還要時不時背上醫(yī)藥箱走門串戶,為行動不便的老人們檢查身體。因為小林熱心又負責任,村里的老人們都把他看作親兒子一樣,總愛和他拉家常??墒牵?019年的一場意外,讓他險些不能繼續(xù)這份工作。
小林家的兩個鄰居因矛盾發(fā)生打斗,善良的小林父親急忙去勸解,卻被誤傷頭部,治療出院后留下了后遺癥,全身不能動彈,大小便失禁,只能常年臥床。小林強忍心痛,每天早晨起來第一件事兒就是為父親洗臉擦身、換洗衣服、端水喂飯,從不埋怨??吹缴屏嫉男×忠患以庥鲞@樣的不幸,任傳平深感自責,他決定行動起來,讓群眾來說服群眾。
任傳平召集起村“兩委”,邀請村里有名望的鄉(xiāng)賢和老黨員,開設道德法庭來調解家庭矛盾和鄰里糾紛;他還把村里的矛盾糾紛和不良風氣都編進小品,在每個季度的村民大會上喊來全村人一起看節(jié)目、評先進。陳羅村村民劉玉蘭說,看了任書記演的小品《麻將惹的禍》以后深受啟發(fā),再也不玩麻將了。
如今,陳羅村已經連續(xù)評選五屆“四好村民”,評選出126名四好代表。通過樹典型活動,“曬一曬”誰家子女更孝順,“評一評”讓人尊敬的好鄰居?,F在,小林再背著藥箱給老人們檢查身體時,聽到的抱怨聲少了,看到的笑臉多了。
賬本入戶講明白 民主管理顯成效
村集體經濟發(fā)展起來以后,陳羅村開始大力改造人居環(huán)境。先是籌集資金安裝了太陽能路燈,晚上出門再也不是“兩眼一抹黑”;又籌集170多萬元修建“孝廉文化廣場”,讓舞蹈隊、秧歌隊們可以“大顯身手”;同時開展旱廁整治,改造沖水廁所190座?;ㄥX的地方多了,村里難免閑言碎語,村民們對村里的收支情況產生了疑問。
為了盡快打消鄉(xiāng)親們的疑慮,任傳平干脆拿自己“立靶子”。他編寫了三句半《監(jiān)察法》、快板《掃黑除惡》、小品《反腐倡廉從小抓》等節(jié)目,喊來村“兩委”成員一同出演。任傳平扮演的挪用公款的“村長”滑稽可笑、丑態(tài)百出,最后事情敗露受到了應有的懲罰,鄉(xiāng)親們無不拍手叫好,任傳平成為了村民們口口相傳的“開心果”書記。
干部群眾之間緊張的氛圍緩解了,可任傳平深知,要想得到鄉(xiāng)親們的信任,不是靠演幾個小品就行的。他帶著村“兩委”探索開展民主管理。陳羅村黨支部副書記項英介紹,村里每個季度都會給村民發(fā)放收入開支“明白卡”,這樣一來,村里在干什么事、宣傳什么事、謀劃什么事,鄉(xiāng)親們都清清楚楚。
一時間,鄉(xiāng)親們發(fā)現,群眾大會、院子會多了,大家聽到的村里各方面工作情況多了,反映問題說明情況的渠道和機會也多了。久而久之,說閑話的聲音少了,任傳平工作起來也更加得心應手了。
近年來,陳羅村先后獲評“全國民主法治示范村”“湖北省五好村黨組織”“湖北省敬老文明村”“省級生態(tài)村”等榮譽稱號,組建村級志愿者服務隊80余人,平均每年開展志愿服務130余次。
2020年12月,習近平總書記在中央農村工作會議上的講話強調,農村精神文明建設是滋潤人心、德化人心、凝聚人心的工作,要綿綿用力,下足功夫。要開展形式多樣的群眾文化活動,孕育農村社會好風尚。陳羅村的“文明樹”結出的不僅僅是“開心果”,以任傳平為代表的陳羅村黨員干部,用文藝節(jié)目宣傳政策、表彰先進、鞭策后進,用群眾喜聞樂見的方式開展自我教育、自我治理,春風化雨、潤物無聲,為巧妙化解基層治理難題提供了一種新思路,為鄉(xiāng)風文明建設注入了新活力。