宜都融媒訊（通訊員 戴雷 臺傳英）近年來，宜都市深入貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于基層治理的重要論述，以“積分運轉(zhuǎn)打造善治宜都”為實驗主題，積極推動實施“積分統(tǒng)合計劃+四項亮點工程+效益倍增計劃”的“兩計劃四工程”，提升群眾參與基層社會治理的積極性、有效性、組織性、規(guī)范性、創(chuàng)造性，在不斷探索中，形成了具有推廣價值的宜都經(jīng)驗樣板，取得了階段性成果。

枝城鎮(zhèn)龍王臺村圍繞村莊治理的重點任務(wù)，與上級各職能部門積極協(xié)調(diào)，并充分考慮村莊風(fēng)俗習(xí)慣、歷史文化等因素，在廣泛征求群眾意見的基礎(chǔ)上，將家庭文明誠信檔案積分制、志愿服務(wù)積分制、共同締造積分制等初步整合為村規(guī)民約積分制；陸城街道尾筆村選舉村干部、黨員、鄉(xiāng)賢等組成了道德評議會，道德評議會收集村民行為信息，每季度組織開展一次會議，按照《文明誠信積分細(xì)則》進(jìn)行減分或加分。龍王臺村與尾筆村的實踐探索，對進(jìn)一步規(guī)范積分制的內(nèi)容設(shè)置、分值權(quán)重、評價標(biāo)準(zhǔn)、獎懲制度等具有重要借鑒意義。

劃小治理單元能夠有效應(yīng)對人口密度大、流動性強、治理難等問題，也是提升群眾參與有效性的重要途徑。陸城街道在城市社區(qū)創(chuàng)新“家+”驛站服務(wù)品牌，建立“五崗一體”小區(qū)微治理新模式，打通服務(wù)群眾“最后一百米”，不僅減輕了社區(qū)干部工作負(fù)擔(dān)，更提高了居民群眾對社區(qū)事務(wù)的知曉率、參與率、滿意率。在農(nóng)村社區(qū)，以村民小組為單元，推行黨支部、村民小組、網(wǎng)格設(shè)置“三合一”，整合村組干部、黨員和鄉(xiāng)賢能人三支隊伍力量，構(gòu)建“支部微家”鄉(xiāng)村治理黨建綜合體，讓村民議事、政策傳達(dá)等公共活動開展有了固定陣地。

在農(nóng)村社區(qū)，構(gòu)建完善“村黨總支-網(wǎng)格黨支部-灣組黨小組-黨員中心戶”四級組織體系，成立灣組理事會，下設(shè)村民議事會、紅白理事會、鄉(xiāng)賢理事會、道德評議會和“十戶聯(lián)防隊”等群眾自治性組織，同時成立老人互助照料隊、環(huán)境衛(wèi)生管護(hù)隊等志愿服務(wù)組織，匯聚各方力量。在城市社區(qū)，實施“拆小建大”，建立小區(qū)大支部，縱向健全“社區(qū)大黨委-小區(qū)大支部-樓棟黨小組-單元黨員中心戶”四級組織架構(gòu)，橫向建立小區(qū)大黨支部居中引領(lǐng)、各類組織聚合環(huán)繞的組織矩陣，構(gòu)建“1+6+N”社會組織體系，組建“四長兩隊”，推動各類組織、黨員和居民之間相互交流協(xié)作。

從協(xié)商主體、協(xié)商形式、協(xié)商文化等維度創(chuàng)新議事協(xié)商機制。陸城街道錦江社區(qū)實行三事分流，對三方聯(lián)動進(jìn)行提檔升級，創(chuàng)設(shè)雙聯(lián)單位、紅色鄰里管家參與的五方聯(lián)動協(xié)商機制，以及以樓棟為單元的“圍樓夜話”協(xié)商機制；高壩洲鎮(zhèn)天平山村聚焦群眾廣泛參與，創(chuàng)新戶長會、屋場會、灣組會“三個會”。戶長會收集問題建議，屋場會研究解決辦法，灣組會表決共建項目；聶家河鎮(zhèn)鄧家橋村從協(xié)商文化著手，充分挖掘和宣傳幸福渠精神和篤睦橋精神，成立了文藝宣講隊，通過宣講營造“和”文化議事氛圍。

激活資源治理效應(yīng)是推進(jìn)基層治理現(xiàn)代化的重要課題。紅花套鎮(zhèn)紅花套村探索以“共同締造”推進(jìn)共同富裕，通過共享菜園、共享花園、共享停車場、共享廣場、共享果園的“五共”機制，促進(jìn)城鄉(xiāng)資源流動與村內(nèi)資源更加公平分配；高壩洲鎮(zhèn)天平山村出臺“以獎代補”政策，變“大包大攬”為“支持引導(dǎo)激勵”，形成了人人維護(hù)“暢美路段”、戶戶打造“凈美庭院”、家家爭創(chuàng)“和美家庭”、組組營造“靚美灣組”的良好氛圍；姚家店鎮(zhèn)油榨坪村積極爭取項目資金，傳承柴火土豆腐制作工藝，興建清水橋河豆腐坊，引進(jìn)食品公司合股經(jīng)營，村集體每年按50%保底分紅，村集體經(jīng)濟(jì)收入增加了6萬元，最終實現(xiàn)“共同締造”基金、鄉(xiāng)賢文化與市場企業(yè)的有效連接，解開“共富密碼”。

（責(zé)編：劉娟 審核：黨艷秋）