宜都融媒訊（通訊員 劉國(guó)富）今年以來，宜都市人社局聚焦企業(yè)用工、社會(huì)保險(xiǎn)、勞動(dòng)關(guān)系等方方面面，著力打造優(yōu)質(zhì)高效、方便快捷的人社服務(wù)，扎實(shí)推進(jìn)更加公正的法治環(huán)境、更加暢通的用工環(huán)境、更加便捷的政務(wù)環(huán)境，推動(dòng)全市人社領(lǐng)域營(yíng)商環(huán)境質(zhì)量全面優(yōu)化，助力全市營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化升級(jí)。

聚焦“公平正義”，營(yíng)造規(guī)范有序的法治環(huán)境

近年來，宜都市人社局持續(xù)推進(jìn)各項(xiàng)工作規(guī)范化、法治化，讓市場(chǎng)主體和廣大群眾時(shí)刻感受到法治的公平與溫度，以良法善治護(hù)航全市高質(zhì)量發(fā)展。2023年，宜都市人社局被授予“全國(guó)法治人社建設(shè)優(yōu)秀單位”，也是宜昌市唯一入選的單位。

包容審慎有溫度。制定《推行行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”實(shí)施方案》，規(guī)范行政處罰、檢查和確認(rèn)等環(huán)節(jié)，統(tǒng)籌推進(jìn)權(quán)責(zé)、“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管事項(xiàng)與“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”事項(xiàng)清單融合，實(shí)行“一張清單”管監(jiān)管。推行涉企“不予行政處罰、從輕或減輕行政處罰”三張清單，運(yùn)用“柔性執(zhí)法”。2022年以來，對(duì)2家企業(yè)不予處罰、對(duì)1家企業(yè)減輕處罰。

多元調(diào)節(jié)促穩(wěn)定。啟動(dòng)速調(diào)快裁改革，創(chuàng)新推出“一四五”（一站式維權(quán)服務(wù)、四道防線治欠薪、五制并舉）維權(quán)工作法，運(yùn)用“四一仲裁”（一體維權(quán)、一裁提能、一網(wǎng)到邊、一心服務(wù)）模式，打造司法、法院、工會(huì)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、社區(qū)協(xié)同發(fā)力的“1+N”多元化解機(jī)制新格局，農(nóng)民工欠薪案件逐年下降，勞動(dòng)人事爭(zhēng)議案件調(diào)解成功率由2021年80.32%的上升至2022年89.52%。

“以案釋法”降風(fēng)險(xiǎn)。組織政策法規(guī)科、勞動(dòng)仲裁相關(guān)業(yè)務(wù)骨干開展勞動(dòng)用工法律知識(shí)講座10場(chǎng)，召開座談會(huì)12場(chǎng)，惠及職工5000多人。精心編制發(fā)放《企業(yè)用工指導(dǎo)服務(wù)指南》5000余份，指導(dǎo)企業(yè)依法加強(qiáng)用工管理，引導(dǎo)企業(yè)規(guī)范參加社會(huì)保險(xiǎn)5家，指導(dǎo)企業(yè)完善規(guī)章制度8家，化解處于萌芽狀態(tài)的勞動(dòng)爭(zhēng)議21件，更好地促進(jìn)全市企業(yè)和諧穩(wěn)定、健康發(fā)展。

聚焦“便捷”，打造高效暢通的政務(wù)環(huán)境

始終站在企業(yè)和群眾視角，全力推進(jìn)關(guān)聯(lián)事項(xiàng)“打包辦”、高頻事項(xiàng)“提速辦”、所有事項(xiàng)“簡(jiǎn)便辦”，讓企業(yè)群眾辦事材料更簡(jiǎn)、時(shí)限更短、成效更好。

“一窗通辦”讓群眾辦事更方便。全力配合市政務(wù)服務(wù)和大數(shù)據(jù)管理局，將人社、醫(yī)保、不動(dòng)產(chǎn)登記、市場(chǎng)監(jiān)管、工程項(xiàng)目、綜合事務(wù)等37個(gè)窗口整合為22個(gè)無差別綜合窗口，窗口布局更加科學(xué)合理，群眾辦事實(shí)現(xiàn)了從“一事跑多窗”到“一窗辦多事”。

“宜昌通辦”實(shí)現(xiàn)跨縣市區(qū)業(yè)務(wù)不用來回跑。在政務(wù)服務(wù)中心設(shè)置綜合專窗，工作人員代收代辦、指導(dǎo)幫辦、協(xié)同聯(lián)辦宜昌市縣區(qū)人社部門的業(yè)務(wù)。自4月4日“通辦”窗口成立以來，經(jīng)辦養(yǎng)老保險(xiǎn)轉(zhuǎn)移業(yè)務(wù)361筆，其它人社業(yè)務(wù)56筆，大大提高了群眾辦事便利度，受到群眾廣泛稱贊。

“退休預(yù)審”讓退休人員更省心。大力推進(jìn)政務(wù)服務(wù)下沉和觸角延伸，提前一個(gè)月通過社保信息系統(tǒng)篩查到齡退休人員信息，提前進(jìn)行預(yù)審，協(xié)助辦理費(fèi)用補(bǔ)繳、社保轉(zhuǎn)移等“疑難雜癥”，讓退休人員及時(shí)領(lǐng)取養(yǎng)老金。

聚焦“惠企利民”，拓展政策宣傳的廣度精度

為推動(dòng)人社惠民政策“飛入尋常百姓家”，今年以來，宜都市人社局堅(jiān)持“面向基層、服務(wù)企業(yè)群眾”，精心制定宣傳方案、迭代更新宣傳方式，不斷擴(kuò)大政策覆蓋面。

組建專業(yè)隊(duì)伍。今年，宜都市人社局為著眼人社事業(yè)未來發(fā)展需要，促進(jìn)人社系統(tǒng)青年干部健康快速成長(zhǎng)，組織40名青年干部成立“人才興社”講習(xí)所。組織青年干部學(xué)政策、鉆業(yè)務(wù)、當(dāng)行家，打造素質(zhì)優(yōu)、業(yè)務(wù)精、履職好、服務(wù)佳的專業(yè)人社隊(duì)伍，將下基層察民情解民憂暖民心實(shí)踐活動(dòng)、“千名干部進(jìn)千企”、“四上企業(yè)招引培育”等活動(dòng)相結(jié)合，深入企業(yè)、村組社區(qū)開展“人社惠民政策進(jìn)萬家”宣傳活動(dòng)，先后開展政策宣傳20余場(chǎng)，參與群眾5000余人。

提高宣傳廣度。整合人社各股室、局屬各單位政策文件，精心制作《人社政策小助手》《崗位需求手冊(cè)》等宣傳手冊(cè)，深入工地、企業(yè)開展送政策、送技能、送培訓(xùn)服務(wù)，發(fā)放社保擴(kuò)面、人才新政、用工就業(yè)、法律法規(guī)等各類宣傳資料2萬余份。充分利用電子顯示屏、社區(qū)公告欄、政府門戶網(wǎng)站、微信公眾號(hào)等平臺(tái)，宣傳惠企利民政策，努力擴(kuò)大宣傳覆蓋面。

提高宣傳精度。關(guān)注脫貧人口、失業(yè)人員、下崗職工等重點(diǎn)群體，圍繞社保補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款、務(wù)工補(bǔ)貼等政策，分批次向目標(biāo)群體推送政策短信8000余條，通過點(diǎn)對(duì)點(diǎn)短信群發(fā)、公眾號(hào)推介等措施，實(shí)現(xiàn)了政策精準(zhǔn)推送，確?！皯?yīng)知盡知、應(yīng)享盡享”。截至目前，為646名脫貧人口發(fā)放外出務(wù)工一次性交通補(bǔ)貼25.8萬元，為5家企業(yè)吸納的21名脫貧人口發(fā)放就業(yè)補(bǔ)貼4.2萬元，為4家小微企業(yè)招用31名高校畢業(yè)生發(fā)放社保補(bǔ)貼14.43萬元。嚴(yán)格執(zhí)行養(yǎng)老、失業(yè)、工傷等險(xiǎn)種降費(fèi)率政策，累計(jì)為全市企事業(yè)單位減少社保支出6264萬元。

聚焦“市場(chǎng)主體”，凝聚就業(yè)創(chuàng)業(yè)的強(qiáng)勁動(dòng)能

堅(jiān)決貫徹落實(shí)上級(jí)部門部署要求，建立人社服務(wù)專員制度，全力保障重點(diǎn)項(xiàng)目（企業(yè)）用工、技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)扶持需求。

重點(diǎn)項(xiàng)目開工與用工服務(wù)全程鏈接。深入市內(nèi)規(guī)模企業(yè)、重點(diǎn)項(xiàng)目走訪問需，主動(dòng)對(duì)接盛虹海格斯、生陽(yáng)新材、新宙邦等重大項(xiàng)目和東陽(yáng)光、興發(fā)化工、蘇強(qiáng)格等重點(diǎn)企業(yè)，靠前服務(wù)，了解用工需求，編制供需目錄，做實(shí)“一對(duì)一”定點(diǎn)服務(wù)。5月18日，宜都市36個(gè)重大項(xiàng)目集中開工，當(dāng)天宜都市人社局舉辦專場(chǎng)招聘會(huì)，達(dá)成就業(yè)意向62人。今年來，持續(xù)舉辦“春風(fēng)行動(dòng)”“民營(yíng)企業(yè)服務(wù)月專場(chǎng)招聘”等各類線上線下招聘會(huì)40余場(chǎng)，達(dá)成就業(yè)意向5600余人，上崗就業(yè)2800余人，基本滿足了全市企業(yè)用工需求。

技能培訓(xùn)與企業(yè)人力資源發(fā)展同頻共振。結(jié)合宜昌“五業(yè)聯(lián)動(dòng)”職業(yè)培訓(xùn)計(jì)劃，以市場(chǎng)需要、群眾需求為導(dǎo)向，不斷調(diào)整優(yōu)化培訓(xùn)課程，增強(qiáng)培訓(xùn)的精準(zhǔn)性、時(shí)效性。以“宜都圓夢(mèng)叉車工”省級(jí)勞務(wù)品牌為抓手，充分發(fā)揮“楊昌兵技能大師工作室”影響力，叉車、電焊、電子商務(wù)、中式烹飪等培訓(xùn)課程報(bào)名火爆，舉辦培訓(xùn)班22期，參訓(xùn)人員達(dá)980余人，為中船重工、興發(fā)集團(tuán)等公司舉辦新型學(xué)徒制培訓(xùn)300余人。為促進(jìn)培訓(xùn)學(xué)員上崗就業(yè)，結(jié)合培訓(xùn)專業(yè)及企業(yè)需求，“量身定制”專場(chǎng)招聘，實(shí)現(xiàn)了技能培訓(xùn)和上崗就業(yè)的有效銜接，230余名培訓(xùn)學(xué)員直接到企業(yè)就業(yè)。

創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款增加發(fā)展動(dòng)能。不斷優(yōu)化服務(wù)流程，大力推行貸款“宜信融”微信小程序線上申請(qǐng)，實(shí)現(xiàn)創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款“零跑腿”。強(qiáng)化工作合力，今年與財(cái)政、銀行召開聯(lián)席會(huì)議5次，確保審核、審批、放款全流程高效暢通，讓貸款資金快速直達(dá)個(gè)體戶和小微企業(yè)。加強(qiáng)示范培育，及時(shí)落實(shí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)政策，對(duì)帶動(dòng)就業(yè)成效明顯、社會(huì)效益突出的創(chuàng)業(yè)項(xiàng)目加大扶持力度，宜都“云海家庭農(nóng)場(chǎng)”喜獲省級(jí)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)示范項(xiàng)目。截至目前，發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款1425筆4.41億元，解決了個(gè)體工商戶和小微企業(yè)融資難題，助力實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

（責(zé)編：黃金波 李華 審核：黨艷秋）