宜都融媒訊（通訊員 胡振華 王美林）“今天是宜都的‘1·2·4’，代表邀您來說事，家事國(guó)事天下事，大事小事煩心事，你的事就是我的事……”近日，宜都市潘家灣土家族鄉(xiāng)的茶園飄揚(yáng)著土家山歌，這是該鄉(xiāng)人大代表羅紹玉正在以土家山鄉(xiāng)傳統(tǒng)曲藝——“五句子”的形式對(duì)人大代表接待日進(jìn)行宣傳。

近年來，宜都市人大常委會(huì)不斷創(chuàng)新和豐富聯(lián)系人民群眾的內(nèi)容和形式，在全市開展“1·2·4”（每個(gè)月第二周星期四）人大代表接待日活動(dòng)。群眾說心事，代表解民憂，使民意成為人大工作的源頭活水，讓全過程人民民主在基層開出絢麗之花。

搭建平臺(tái)，拉近距離聽取民情

“原來知道人大是權(quán)力機(jī)關(guān)，平常接觸不到，沒想到現(xiàn)在人大就在我們身邊，老百姓有啥難事愁事都可以向人大代表反映?！标懗墙值厘\江社區(qū)的退休教師劉道平將小攤販占道經(jīng)營(yíng)的問題向代表聯(lián)絡(luò)點(diǎn)值班代表反映后，發(fā)出了這樣的感慨。

“市人大常委會(huì)就聚焦‘雙聯(lián)’工作，著力解決‘代表怎樣找到履職抓手，怎樣找到群眾’‘群眾怎樣找到代表，怎樣解決訴求’兩個(gè)層面的四個(gè)問題，探索開展人大代表接待日活動(dòng)。”宜都市人大常委會(huì)代工委主任周先洪介紹道，“按照‘三統(tǒng)一’（統(tǒng)一標(biāo)識(shí)標(biāo)牌、統(tǒng)一臺(tái)賬資料、統(tǒng)一接待流程）的要求，在全市11個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道、礦區(qū)）組織推廣代表接待日活動(dòng)，并逐步完善和健全相關(guān)制度?！?/p>

在平臺(tái)建設(shè)上，宜都首先是推進(jìn)接待日?qǐng)鏊c代表聯(lián)絡(luò)家站點(diǎn)相融合，以發(fā)揮人大代表主體作用為主線，逐步達(dá)到機(jī)制共建、平臺(tái)共通、人員共配、活動(dòng)共辦、效果共享的目的；其次是調(diào)整完善布局，因地制宜、分門別類，在群眾“下樓出院”即所至、“街頭巷尾”皆所知的社區(qū)、小廣場(chǎng)等便民利民場(chǎng)所新建接待點(diǎn)52個(gè)，實(shí)現(xiàn)代表履職平臺(tái)村居全覆蓋。這些站點(diǎn)不僅是宣傳基層人大工作、展示代表形象的窗口，更成為了群眾“嘮嗑”話心聲的首選場(chǎng)所。

走進(jìn)陸城街道辦錦江社區(qū)人大代表聯(lián)絡(luò)站，代表接待選民制度、接待人民群眾流程和代表安排計(jì)劃一目了然，并在醒目的位置公開了人大代表的照片、社會(huì)職務(wù)以及聯(lián)系方式。在錦江社區(qū)的成功探索為“1·2·4”活動(dòng)的開展打開了新思路，如今，在全市各個(gè)村和社區(qū)，都有著這樣的聯(lián)絡(luò)站點(diǎn)，代表聯(lián)系群眾的觸角通過“1·2·4”人大代表接待日進(jìn)一步延伸，真正意義上實(shí)現(xiàn)了“零距離”。

常態(tài)開展，吸納群眾共話民生

8月10日，又一個(gè)接待日如期而至。

宜都市枝城鎮(zhèn)清晨集市的喧囂聲早已響起，剛買完菜的張敏在人群中步履匆忙，臨街相識(shí)的攤販忍不住向他喊道：“張大爺，這么著急是又要去參加代表接待日??？”

原來張敏之前居住的枝城鎮(zhèn)白水港小區(qū)公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)陳舊落后，作為樓棟長(zhǎng)的張敏在今年5月帶著居民的訴求來到了接待日現(xiàn)場(chǎng)，枝城鎮(zhèn)人大主席團(tuán)將意見建議及時(shí)反饋給鎮(zhèn)政府并加強(qiáng)監(jiān)督。在后面的幾個(gè)月，他成了接待日現(xiàn)場(chǎng)的“常客”，除了反映意見也對(duì)小區(qū)的項(xiàng)目規(guī)劃實(shí)施給出了中肯建議。三個(gè)月后，6個(gè)休息涼棚、3個(gè)口袋公園、貼心的集中晾曬區(qū)逐一完工，看著小區(qū)舊貌換新顏，居民們對(duì)人大代表的工作豎起了大拇指。

“事兒都給辦得蠻好，我代表大家伙去表示感謝，再看看有沒有什么能幫得上忙的?！闭f話間，隔壁攤位挑選蔬菜的王阿姨熱情地打著招呼：“張叔，老早就聽說你們小區(qū)現(xiàn)在是‘華麗變身’，我跟著您一塊兒去，把我們那兒車位劃分的問題也給代表們說說?！?/p>

待兩人趕到接待現(xiàn)場(chǎng)，議事桌周圍早已被群眾圍了個(gè)滿滿當(dāng)當(dāng)。

“我們那片兒住戶集中，人流量大，能否考慮就近建個(gè)菜市場(chǎng)？”

“紅農(nóng)線路段路面狹窄高低不平，每遇雨雪天氣，道路泥濘、積水嚴(yán)重，不僅機(jī)動(dòng)車錯(cuò)車?yán)щy，周邊居民日常出行也極不方便。”

……

“大家聚在一起，從提出問題，到探討方案，現(xiàn)場(chǎng)辦公，高效反饋。這樣的接待日既有誠(chéng)意更顯效率?！敝Τ擎?zhèn)人大主席曾慶榮接著說，當(dāng)然，也并非所有的問題都能在現(xiàn)場(chǎng)解決，“收集和反映群眾意見建議同樣重要，面對(duì)群眾反映的現(xiàn)實(shí)現(xiàn)狀，我們會(huì)逐一如實(shí)記錄，帶著誠(chéng)意來，拎著問題走，真正形成‘接待有登記、登記有處理、處理有結(jié)果、結(jié)果有反饋’的工作閉環(huán)?！?/span>

如今，在接待日找代表反映問題已逐漸成為群眾的一種習(xí)慣，隨著收集的民情民意一件件落實(shí)，吸引了更多的群眾參與進(jìn)來，民主協(xié)商、民主決策生動(dòng)地詮釋了基層的全過程人民民主。

完善制度，保駕護(hù)航落實(shí)民意

為確保接待日真正成為代表與群眾聯(lián)系的固定紐帶，宜都市人大常委會(huì)建立完善相關(guān)機(jī)制，出臺(tái)《“1·2·4”人大代表接待日活動(dòng)方案》，為提升活動(dòng)實(shí)效保駕護(hù)航。

“事先公示制”。每次活動(dòng)開展前，各接待點(diǎn)要提前3天將“1·2·4”人大代表接待日的活動(dòng)主題和參加的人大代表進(jìn)行公告，并以適當(dāng)方式向轄區(qū)群眾開展宣傳，方便群眾“按需”找代表。

“層級(jí)劃分制”。對(duì)于群眾提出的意見建議，能即時(shí)答復(fù)的，人大代表或有關(guān)部門當(dāng)場(chǎng)答復(fù)；不能即時(shí)答復(fù)的，填寫《意見交辦單》，根據(jù)職責(zé)范圍的劃分，轉(zhuǎn)交鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）辦理；如遇“疑難雜癥”不好劃分的，經(jīng)代工委匯總梳理后上主任會(huì)議討論，提出建議并轉(zhuǎn)交政府及相關(guān)職能部門辦理。

“監(jiān)督檢查制”。接待點(diǎn)收集到的社情民意及其辦理進(jìn)度和辦理結(jié)果，需定期在公示欄更新公開內(nèi)容，讓群眾監(jiān)督更方便、更有效；市人大常委會(huì)代工委定期到站點(diǎn)現(xiàn)場(chǎng)察看代表接待選民情況，對(duì)接待登記表中的“辦理結(jié)果”和“選民群眾對(duì)辦理結(jié)果的意見”兩項(xiàng)內(nèi)容作重點(diǎn)督查，所有在辦的意見需定期向市人大常委會(huì)反饋直至辦理完結(jié)。

在此基礎(chǔ)上，為豐富活動(dòng)內(nèi)容和形式，宜都市人大常委會(huì)創(chuàng)新推行人大代表、領(lǐng)導(dǎo)干部、部門負(fù)責(zé)人、人大工作核心業(yè)務(wù)“四進(jìn)站”（代表聯(lián)絡(luò)站），實(shí)現(xiàn)“政情直通、民意直達(dá)、意見直辦”。

從菜園的整治，道路的亮化，到殘疾人通道的改造，公交站臺(tái)的規(guī)劃建議……隨著“1·2·4”人大代表接待日常態(tài)化的開展，深入基層收集民情民意，一批群眾關(guān)切的民生問題被集中整理歸納，推動(dòng)著“急難愁盼”問題的解決，實(shí)現(xiàn)了意見建議從“紙上”落到“地上”。

2022年11月以來，宜都市共設(shè)420個(gè)接待點(diǎn)，接待群眾來訪5313人次，收集意見和建議874條，全部已按程序收集轉(zhuǎn)辦、落實(shí)到位，其中解決清江陽光城小區(qū)電動(dòng)車充電不便、江南路沿街售賣等實(shí)際問題216個(gè)，現(xiàn)場(chǎng)解答372條，讓群眾在家門口就能“找得到人、說得上話、議得成事”，在推進(jìn)基層治理和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中釋放了大能量、發(fā)揮了大作用。

融入城市發(fā)展和百姓生活的“1·2·4”人大代表接待日，架起了老百姓和人大代表之間的“連心橋”，擦亮了宜都市人大常委會(huì)代表工作的“金名片”，成為推進(jìn)全過程人民民主的“宜都密碼”！

（責(zé)編：向姝 李華  審核：黨艷秋）