宜都融媒訊（通訊員 李清瀅 謝雨蒙）宜都市人民法院牢固樹(shù)立雙贏多贏共贏理念，充分踐行新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，打好內(nèi)部協(xié)同、外部聯(lián)動(dòng)、職能延伸“組合拳”，以推動(dòng)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解促進(jìn)行政機(jī)關(guān)嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，助力法治政府建設(shè)。

宜都市人民法院強(qiáng)化立審聯(lián)動(dòng)、有序銜接，立案庭收到行政案件的立案材料時(shí)，即提請(qǐng)行政審判團(tuán)隊(duì)介入，共同引導(dǎo)當(dāng)事人明確被訴行政行為與行政機(jī)關(guān)，降低程序性駁回率；對(duì)被訴行政行為進(jìn)行分類診斷，引導(dǎo)當(dāng)事人選擇行政和解、復(fù)議等多元方式解決爭(zhēng)議，降低訴訟成本。同時(shí)，強(qiáng)化訴前調(diào)解，與行政機(jī)關(guān)暢通常態(tài)化溝通銜接機(jī)制，由行政機(jī)關(guān)首先對(duì)當(dāng)事人做好行政行為合法性的釋法答疑和協(xié)調(diào)工作，減少當(dāng)事人對(duì)立情緒。

2020年10月，鄭某某在往返新舊廠房安裝調(diào)試設(shè)備的路途中，遭遇車禍身亡。2022年，宜都市人社局依照法定程序作出《認(rèn)定工傷決定書(shū)》，認(rèn)定鄭某某的身亡屬于工傷。但鄭某某的用人單位不服，遂以宜都市人社局為被告提起行政訴訟。承辦法官意識(shí)到這起行政糾紛的實(shí)質(zhì)在于鄭某某身亡的賠償問(wèn)題，了解到各有調(diào)解意向后，承辦法官多次組織三方當(dāng)事人協(xié)商溝通。最終鄭某某的用人單位對(duì)宜都市人社局作出的《認(rèn)定工傷決定書(shū)》予以認(rèn)可并自愿支付受害人近親屬工亡賠償金，同時(shí)承諾協(xié)助第三人辦理人身保險(xiǎn)理賠手續(xù)。

“行政訴訟既要保障當(dāng)事人的合法權(quán)益，也要支持行政機(jī)關(guān)依法行政?！币硕际腥嗣穹ㄔ盒姓ネラL(zhǎng)謝楠表示。

2023年，宜都市人民法院堅(jiān)持府院聯(lián)動(dòng)、協(xié)同治理，通過(guò)訴中調(diào)解實(shí)質(zhì)性化解行政爭(zhēng)議10起，全年以調(diào)解撤訴方式結(jié)案的行政案件占收案數(shù)的50%。

“現(xiàn)在開(kāi)庭。”2023年12月1日，宜都市人民法院邀請(qǐng)全市行政執(zhí)法單位共100余人旁聽(tīng)了一起宜都市城管局怠于履行建筑垃圾監(jiān)管職責(zé)的行政公益訴訟。庭審結(jié)束后，旁聽(tīng)人員紛紛表示這是一堂生動(dòng)的“法治公開(kāi)課”。

對(duì)于行政機(jī)關(guān)而言，行政審判的支持與監(jiān)督是推動(dòng)依法行政的“良藥”。2023年，宜都市人民法院首次發(fā)布《行政審判白皮書(shū)》，系統(tǒng)梳理近五年受理的行政案件基本情況和主要特點(diǎn)，指出行政機(jī)關(guān)在執(zhí)法中存在的問(wèn)題和不足，并提出針對(duì)性建議，為各級(jí)行政機(jī)關(guān)規(guī)范執(zhí)法提供指引。

同時(shí)，宜都市人民法院干警常態(tài)化到行政機(jī)關(guān)開(kāi)展授課培訓(xùn)，與行政機(jī)關(guān)共同研討，促進(jìn)行政機(jī)關(guān)規(guī)范行政行為。2023年以來(lái)，共受邀到行政機(jī)關(guān)開(kāi)展培訓(xùn)6次，開(kāi)展日常工作會(huì)商10余次。

此外，宜都市人民法院聚焦司法建議“小切口”，修改完善《宜都市人民法院司法建議工作管理辦法》，強(qiáng)化司法建議轉(zhuǎn)化。2023年，宜都市人民法院深挖案件背后社會(huì)治理問(wèn)題，向宜都市依法治市委員會(huì)辦公室等單位發(fā)出司法建議8份，督促規(guī)范行政執(zhí)法行為，助推行政爭(zhēng)議源頭預(yù)防。2023年，宜都市人民法院受理的行政案件中行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭率100%，“一把手”出庭上升至53.84%，行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解率達(dá)75%。

下一步，宜都市人民法院將堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，持續(xù)深入推進(jìn)行政爭(zhēng)議實(shí)質(zhì)性化解，積極融入社會(huì)治理，以能動(dòng)司法踐行公正與效率，助力法治政府建設(shè)。

（責(zé)編：李華 向姝  審核：黨艷秋）